В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ реформы по переходу на программно-целевое планирование расходов республиканского бюджета в 2007 году в структуре Минприроды РБ был создан отдел государственных программ и анализа.
Можно без преувеличения сказать, что это подразделение играет одну из главных ролей в работе министерства. В настоящее время отдел возглавляет Алексей Анатольевич Гусляков. В Минприроды РБ он работает более 17 лет. Начинал свою трудовую деятельность в Государственном комитете Республики Бурятия по экологии и природопользованию в 2005 году главным специалистом финансовоэкономического отдела, в 2007 году перешел в новый в структуре Минприроды РБ отдел государственных программ.
– Стоит вспомнить первого начальника отдела государственных программ Александра Валерьевича Макарова, специалистов Жаргалму Доржиевну Доржиеву, Фариду Самуиловну Габитову. С момента своего образования отдел находился в подчинении первого заместителя министра Александра Валентиновича Лбова (2008–2018 гг.), под руководством которого отделом была проделана большая работа по разработке республиканской целевой программы «Экологическая безопасность в Республике Бурятия на 2009–2011 годы и на период до 2020 года», государственной программы РБ «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов». По инициативе Александра Валентиновича был разработан и утвержден по своему уникальный для республики нормативный акт «Перечень мероприятий в области охраны природы и рационального использования природных ресурсов, подлежащих финансированию из республиканского бюджета в 2011–2016 годах» (Постановление Правительства РБ от 28.02.2011 № 86), благодаря которому удалось продолжить реализацию природоохранных мероприятий в непростой период реализации реформы по переходу на программно-целевое планирование расходов республиканского бюджета в 2011–2013 гг.
Большой вклад в работу отдела был сделан и Анатолием Викторовичем Соковиковым, занимавшим должность начальника отдела в период с 2009 по 2021 год и проработавшим в системе Минприроды РБ более 13 лет, а также специалистами: Ж. Д. Доржиевой; Ф. С. Габитовой; Ю. В. Щербеневой. Благодаря слаженной командной работе были подготовлены предложения в проект концепции, а также в перечень мероприятий Федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории» (программа утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2012 г. № 847) и успешно реализована на территориях отдельных муниципальных образований.
В ходе системной совместной работы Минприроды РБ с органами исполнительной власти Республики Бурятия в Правительство Российской Федерации внесены предложения по вопросам строительства в республике очистных сооружений, полигонов твердых бытовых отходов, мусоросортировочных станций, модернизации котельных, берегоукрепительных сооружений, ликвидации накопленного экологического ущерба прошлых лет; развития систем государственного мониторинга окружающей среды, особо охраняемых природных территорий.
В 2018–2019 гг. организована работа по подготовке предложений от Республики Бурятия в разрабатываемые проекты: национального проекта «Экология» (подготовлено мероприятий по 8 федеральным проектам на общую сумму 106 млрд 890 млн рублей), национальной программы по развитию Дальнего Востока до 2025 года и на перспективу до 2035 года (всего подготовлено 443 мероприятия на общую сумму 74 млрд 680 млн рублей).
В целях обеспечения рационального использования природных ресурсов и улучшения качества окружающей среды на территории Республики Бурятия по линии Минприроды РБ в рамках программных документов за 20 лет реализованы природоохранные мероприятия на общую сумму порядка 6 384,2 млн рублей, в том числе:
– Республиканской целевой программе «Экология и природные ресурсы Республики Бурятия (2005–2008 гг.)» – 37,4 млн руб.;
– Республиканской целевой программе «Экологическая безопасность в Республике Бурятия на 2009–2011 гг. и на период до 2020 года» – 467,9 млн руб.;
– Государственной программе Республики Бурятия «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов» – 5 846,0 млн руб.;
– Перечень мероприятий в области охраны природы и рационального использования природных ресурсов, подлежащих финансированию из республиканского бюджета в 2011–2016 гг. – 32,9 млн руб.
В рамках указанных программ в Бурятии построено 3 полигона ТКО (Еравнинский, Заиграевский и Джидинский районы), реконструировано и построено 2 комплекса очистных сооружений (Джидинский и Кяхтинский районы), осуществляется строительство современных очистных сооружений в г. Улан-Удэ, ликвидирован накопленный экологический ущерб от деятельности угольных шахт в Селенгинском районе. Реализация мероприятий в рамках вышеуказанных программ в значительной степени способствовала обеспечению рационального использования природных ресурсов и улучшению качества окружающей среды в Республике Бурятия.
В настоящий момент одно из важных направлений работы отдела – координация реализации мероприятий национального проекта «Экология», мероприятия которого направлены на охрану окружающей среды, включающего несколько федеральных проектов по разным направлениям. На территории республики реализуются следующие федеральные проекты:
– «Чистая страна» – направлен на ликвидацию наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и несанкционированных свалок в границах городов;
– «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» – создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100%, и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза;
– «Сохранение озера Байкал» – оздоровление экосистемы озера: ликвидируются объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, сокращается площадь территорий, подвергшихся высокому загрязнению, модернизируются и строятся очистные сооружения;
– «Сохранение уникальных водных объектов» – улучшение экологического состояния озер, водохранилищ и рек. В состав федерального проекта входит Всероссийская акция «Вода России». Ежегодно в рамках акции проходят мероприятия по очистке береговой линии водных объектов республики;
– «Сохранение лесов» – реализуется по двум направлениям Республиканским агентством лесного хозяйства: борьба с лесными пожарами и восстановление погибшего леса;
– «Чистый воздух» – направлен на снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека. Проект планируется к реализации с 1 сентября 2023 года.
Подводя итоги работы Минприроды РБ за 20 лет, хочется отметить слаженную работу коллектива Минприроды РБ в решении непростых, а порой и неординарных задач в рамках своих полномочий. Многое было сделано за эти годы благодаря профессиональной работе П. Л. Носкова, Б. Д. Ангаева, А. В. Лбова, Н. Г. Цыреновой, А. В. Макарова, Ж. Д. Доржиевой, Ф. С. Габитовой, А. В. Соковикова, Ю. В. Щербеневой и многих других. Мы продолжаем работать в этом же духе. Сейчас в отделе работают сотрудники с богатым опытом работы на госслужбе: И. В. Будник, А. Г. Серебренникова, Т. Б. Ангамаева, способные оперативно решать сложные задачи и готовы всегда прийти на помощь своим коллегам. Впереди много важной и интересной совместной работы. Уверен, нам многое по плечу. В честь 20-летия Минприроды РБ хочется пожелать всем сотрудникам больших успехов на благо общего дела сохранения природы родного края!
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА: программно-целевое управление и бюджетное планирование, мониторинг реализации государственной политики и программ в отношении расходных обязательств Республики Бурятия, целей и основных направлений деятельности Минприроды РБ, включая вопросы программно-целевого бюджетного планирования, стратегического прогнозирования, показателей и индикаторов эффективности и результативности программ.