В Бурятии продолжают наводить порядок в лесной отрасли
Березовые рощи, сосновые и лиственничные леса, кедровые заросли неотъемлемая часть нашей богатой республики. В Бурятии лесной массив занимает более 80% всей территории и имеет настолько высокое качество, что на протяжении десятилетий считалось и считается одним из основных ресурсов развития лесозаготовительной и лесоперерабатывающей промышленности. Но сегодня леса, несмотря на попытки их сохранения, продолжают вырубать, уничтожать. Огромные деньги оседают в карманах отдельных «черных лесорубов», а нам остаются пеньки и порубочные остатки, которые захламляют леса, вызывая их болезни и пожары. Проблем много. Навести порядок в лесу возможно, применяя системный подход и новые технологии, считают депутаты Народного Хурала Республики Бурятия.
Не рубите, мужики!
Масштаб незаконной вырубки бурятского леса впечатляет. Согласно данным, предоставленным правительством Бурятии, мы находимся в первых рядах ДФО по объему нелегальной заготовки древесины. В республике действует более 150 нелегальных пунктов приема и отгрузки древесины, незаконно заготавливается порядка 170 тысяч кубометров. А ежегодный ущерб от деятельности «черных лесорубов» оценивается в сумму свыше 200 миллионов рублей. «Сегодня даже не весь лес, выделяемый гражданам на постройку домов по республиканскому закону, идет именно на строительство. Лишь 20% от общего количества действительно строят дома, остальные 80% поступают в пункты приема и отгрузки древесины, хотя они и не подлежат отчуждению, согласно Лесному кодексу, подчеркивает заместитель председателя правительства Бурятии по безопасности Петр Мордовской. Если не наведем порядок на пунктах приема, то сложно будет навести порядок в лесу!»
С таким утверждением согласны и в Народном Хурале. Так, на протяжении последних лет пункты приема и отгрузки древесины находятся под неусыпным контролем народных избранников. Бурятский парламент принял ряд превентивных мер, в том числе меры по ужесточению действующего законодательства. Первое, чтобы все пункты работали с учетом защиты окружающей среды очищали лес, утилизировали отходы, вели лесовосстановительные работы, чтобы у всех работников были официальные трудовые отношения. Второе – у предпринимателей теперь в обязательном порядке должны быть в наличии на видном месте таблички с информацией о юридическом лице или о предприятии, с адресом местонахождения пункта приема и отгрузки древесины, и локальный нормативный акт (приказ, распоряжение) руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя о назначении работника, ответственного за исполнение требований к пунктам приема и отгрузки древесины.
Поставить заслон!
На одиннадцатой сессии Народного Хурала внесли очередные правки в два законопроекта – «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия» и «Об административных правонарушениях». Согласно изменениям в Бурприроднадзоре появится специальный отдел, который напрямую займется пунктами приема и отгрузки древесины. Для этого штат инспекторов увеличится на десять единиц.
По словам министра природных ресурсов Бурятии Алексея Хандархаева, с 2009 года в республике действует закон об организации пунктов приема и отгрузки древесины, но, к сожалению, в нем отсутствовало четкое положение по их контролю. «Законом установлены требования к организации таких пунктов, но не предусмотрено осуществление контроля, нет уполномоченного надзорного органа в этой сфере. Наличие правовой неопределённости позволяет беспрепятственно принимать и отгружать незаконно заготовленную древесину, пиломатериалы с последующей продажей по подложным документам», отметил министр.
Чтобы четко урегулировать этот вопрос, Минприроды Бурятии и подготовило поправки в законопроекты. Цели у них две: закрепление полномочий по контролю деятельности пунктов приема и отгрузки древесины, которые не регламентированы на федеральном уровне, и предотвращение незаконного лесопользования. Так, теперь статья 6 «О пунктах древесины…» дополняется положением о региональном государственном контроле в сфере деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Бурятии. «На сегодня в Бурятии 836 зарегистрированных пунктов, отметил Алексей Хандархаев. – В рамках регионального контроля будут решаться такие задачи, как анализ информации о совершенных сделках с древесиной, проверка законности происхождения принятой и отгруженной переработанной древесины, возбуждение и ведение административных производств, выявление незарегистрированных пунктов, взаимодействие с контролирующими органами».
Новый отдел в Бурприроднадзоре начнет работу с 1 января 2021 года, а до того необходимо провести конкурс и набрать людей. Отдел получит и новые полномочия. Для этого статья 5 закона «Об административных правонарушениях…» дополняется отнесением к числу лиц, уполномоченных на возбуждение административного производства, должностных лиц и отдела уполномоченного исполнительного органа власти Бурятии, осуществляющего региональный госконтроль в сфере деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Бурятии, а именно Бурприроднадзора.
Парламентарии единогласно поддержали изменения в законопроекты и отметили их своевременность. Депутат Иринчей Матханов подчеркнул, что расхищение леса является одним из тех преступлений, которые волнуют всех жителей республики, а если упорядочить отгрузку и сделать так, что воровать лес станет невозможно, это выйдет плюсом экономике республики. Депутат Олег Федоров положительно высказался об увеличении штата, подчеркнув, правда, что десяти человек недостаточно. «Сегодня у нас на два района, Бичурский и Мухоршибирский, всего один инспектор», отметил депутат.
Министр природных ресурсов Бурятии Алексей Хандархаев в ответ заметил, что если отдел себя оправдает, то вопрос о дальнейшем увеличении штата сотрудников обязательно будет рассмотрен.
Улыбайтесь, вас снимают!
При острой нехватке лесных инспекторов на помощь пришли современные технологии. Так, в Бурятии в борьбе с незаконными рубками лесники стали применять фотоловушки.
На сегодня по всей республике установлено более 50 устройств фотофиксации, идет работа по установке еще более 40 фотоловушек. Материал с фотоловушек помогает не только раскрывать лесонарушения, но и может использоваться в качестве дополнительных доказательств в суде.
Камеры ведут съемку в лесу, реагируя на движение и передавая информацию в онлайн режиме в виде MMS и видеосообщений, круглосуточно информируя специалистов лесной охраны о происходящем на территории. При этом сигналы поступают не только в лесную охрану, но и в МВД. Каждая фотография снабжается метаданными, которые включают дату и время съемки, а также ряд других параметров, позволяющих с высокой точностью определить момент и место зафиксированного события. Если устройство фотофиксации будет похищено, лесники смогут обнаружить его по IMEI-коду.
Ежедневно сотрудниками лесной охраны проводятся рейдовые патрулирования в лесах в дневное и ночное время. С начала 2020 года проведено более 7 тысяч рейдовых мероприятий, в результате которых выявлено почти 400 нарушений лесного законодательства. При этом в трех из четырех случаев виновники незаконной рубки задерживаются на месте. К уголовной ответственности привлечено 37 виновников незаконных рубок.
Помимо этого, Республиканским агентством лесного хозяйства было принято решение об использовании специальных маячков для усиления борьбы с незаконными рубками. С помощью приложения лесники смогут отслеживать незаконно заготовленную древесину. Внедрение специальных незаметных маячков поможет установить не только нарушителя, но и пункт приема и отгрузки древесины, куда была доставлена незаконно заготовленная древесина.
«Например, на месте обнаружили незаконно складированную древесину, туда внедряем чип и затем уже отслеживаем. Можем даже на телефоне отследить, куда эта древесина двигается. Когда «черные» лесорубы об этом узнают, многие задумаются, стоит ли вообще идти в лес и незаконно рубить древесину», рассказал заместитель председателя правительства по безопасности Пётр Мордовской. Сейчас идёт работа по установке данных маячков.
Также в выявлении нарушителей лесникам помогают общественники. На сегодняшний день в Бурятии более 1000 общественных инспекторов по охране окружающей среды. Неравнодушные к судьбе лесных богатств жители республики выявляют незаконные рубки, несанкционированные свалки и другие нарушения лесного законодательства. Они фотографируют увиденное и направляют в Республиканское агентство лесного хозяйства, участвуют в рейдовых проверочных мероприятиях.
«Вырубил посади!»
На самом деле помочь лесным инспекторам сохранить зеленое богатство бурятской земли может каждый из нас. Можете начать с малого, с самых элементарных вещей, которые может сделать любой. Прежде всего это мусор, который является неизбежным злом человеческой цивилизации. Каждый из нас может перестать мусорить в лесу, может сортировать свой мусор, разделяя то, что можно и нужно пустить в переработку. Так мы не только помогаем сохранять природу и делаем ее чище, но спасаем деревья, сохраняем чистоту воды, экономим природные ресурсы. И еще можем поучаствовать в акции «Посади дерево». Например, уже шесть тысяч сеянцев сосны высадили в лесном массиве недалеко от поселка Забайкальский в УланУдэ. В том числе 1300 саженцев молодой сосны с закрытой корневой системой. Работа проводится в рамках программы «Зеленый город», принятой в прошлом году. Двухлетние саженцы сосны привезли из Кикинского лесничества Прибайкальского района. Их высаживают в лесу на территории 0,7 гектара. Напомним, программа «Зеленый город» стартовала в 2019 году, когда в УланУдэ было высажено более 28 тысяч деревьев. В этом году по программе «Зеленый город» будет высажено 27 тысяч деревьев, 8 тысяч квадратных метров цветочных клумб, обустроено 10 тысяч квадратных метров газонов. Весной будет высажено 20 тысяч саженцев, а осенью – семь тысяч деревьев.
А вот в Заиграевском, Тарбагатайском и Бичурском районах началось компенсационное лесовосстановление. Об этом рассказал заместитель руководителя Республиканского агентства лесного хозяйства Сергей Грязнов. «В прошлом году были внесены изменения в лесное законодательство, обязывающие лесопользователей осуществлять посадку леса на площади, равной вырубленной. На сегодня четыре предприятия выполнили работы по посадке леса на площади 73 га. Остальные лесопользователи планируют выполнение работ осенью», сказал Сергей Грязнов.
Принцип «сколько вырубил – столько и посадил» был определен президентом России как верный путь к решению проблем развития и сохранения природы. Чтобы сеянцы были не просто посажены, но и за ними осуществлялся специальный уход, такую работу доверяют только профессионалам.
«Между горнодобывающей компанией и лесхозом заключен договор на лесовосстановительные работы. В прошлом году было вырублено почти 7 га, теперь на такой же площади производятся посадки. За сеянцами сосны будет осуществлен специальный уход, чтобы в дальнейшем они хорошо развивались и росли», рассказал руководитель Заудинского лесхоза Владимир Бакиров.
Всего в Бурятии в этом году планируется провести компенсационное лесовосстановление на площади почти 700 га.
Но все эти добрые дела не достигнут максимального результата, если каждый не осознает, что леса нуждаются в защите от человека. Нужно беречь каждое дерево, каждый куст и травинку. Приходя в лес, не забывайте, что мы не только хозяева, но и гости. Нанося вред лесам, мы вредим самим себе.
Татьяна МУНКОЕВА
