Рекультивация фенольного озера грозит стать еще одной экологической катастрофой для жителей Улан-Удэ.
В ЦЕНТРЕ УЛАН-УДЭ НАХОДИТСЯ «ФЕНОЛЬНОЕ ОЗЕРО» отстойникнакопитель площадью 30,6 тыс. кв. м, глубиной до 4 м, объемом 71 тыс. кубометров и массой 82 тыс. т. После долгой борьбы удалось добиться сначала прекращения сброса отходов, а затем и решения об обезвреживании и рекультивации. Но не принесут ли эти работы еще больший вред окружающей среде и жителям Улан-Удэ?
Экологический вред 1,69 миллиарда рублей
На Улан-Удэнском ЛВРЗ долго стояла проблема, что делать с технической охлаждающей водой и отходами газогенераторной станции, образованными в результате неполного сжигания и тления каменного угля. С 1937 до 1950-х годов отходы сливались в Уду (по другим данным, станция была вывезена в счет репараций из Германии в 1945 г.). Затем их стали вывозить на полигон отходов в п. Стеклозавода. С 1987 по 1 июля 2005 г. отходы вывозили в карьер бывшего золоотвала ТЭЦ-1 в п. Кирзавод.
Дно и стенки отстойника не изолированы. В результате в атмосферный воздух и подземные воды на глубине 12 м активно поступают нефтепродукты, включая фенол, нафталин, аценафтен, бензол, толуол, этилбензол, ксилол, а также аммоний, натрий, железо. Происходит заражение резервного Лазовского месторождения подземных питьевых вод с угрозой дальнейшего заражение реки Уды бассейна озера Байкал. Загрязнение подземных вод в зоне влияния отстойника-накопителя достигло масштабов чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия (более 100 ПДК). Согласно заключению экспертов Российского госуниверситета нефти и газа им. И.М. Губкина, размер экологического вреда оценивается в 1,69 миллиарда рублей.
В 2004 году Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды по Бурятии был выдан отказ в разрешении на сброс фенольных вод в отстойник-накопитель в связи с длительным негативным влиянием на окружающую среду, срывом сроков строительства приемо-раздаточных сооружений сжиженного газа, технического перевооружения печного хозяйства ЛВРЗ. Далее заводом был разработан проект по рекультивации отстойника-накопителя, получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы № 18-э от 18 февраля 2005 г. В этом же году ЛВРЗ прекратил эксплуатацию газогенераторной станции, произвел ее демонтаж, но при этом не провел рекультивацию отстойника-накопителя. А закон «Об охране окружающей среды» требует, чтобы при выводе из эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов были разработаны и реализованы мероприятия по восстановлению природной среды.
Рекультивация не выход из ситуации
И только во втором квартале 2006 г. была начата работа по рекультивации, предпринята попытка осушения и частичной засыпки песчано-гравийной смесью отстойника, на что потратили 16,5 млн рублей. В котлован засыпали 74 тыс. т смеси. Площадь фенольного озера сократилась с 27,5 тыс. кв. м до 10 тыс. кв. м. Но в 2008 г. засыпка отстойника была остановлена. Песчано-гравийная смесь выдавила на поверхность со дна нефтесодержащие отходы. Грунт засыпки пропитался загрязняющими компонентами, которые стали вымываться из него дождем и талым снегом, попадая в подземные воды. То есть из-за неразумных действий ситуация ухудшилась.
В 2009 г. завод разработал и согласовал с надзорными органами «Программу на период 2009-2015 гг. по завершению работ по рекультивации отстойника-накопителя». Она предусматривала строительство на заводе комплекса по термическому обезвреживанию промышленных отходов и каменноугольной смолы. ЛВРЗ предложил сжигать отходы, обеспечивая себя теплом и электроэнергией. Правительство РФ отказалось финансировать проект, в федерально-целевую программу «Ликвидация накопленного экологического ущерба» он не попал. В июне 2014 г. разработчики были удостоены золотой медали в номинации «За экологизацию производства в Российской Федерации». Но с капитальными затратами в 154 млн рублей и сроком окупаемости в 2,4 года проект остался прожектом. Частного инвестора также не нашлось.
В 2014 г. собственник ЛВРЗ ОАО «Желдорреммаш» продал участок с фенольным озером за 28 млн рублей компании «ТрансЛогистик» с уставным капиталом в 10 тыс. рублей, не имевшей лицензии на переработку отходов. Через полгода умирает единоличный собственник компании. В дело вмешалась прокуратура в связи с подозрением на притворность сделки.
Через год, 28 января 2015 г., Железнодорожным районным судом по иску ВосточноБайкальского межрайонного природоохранного прокурора в отношении ОАО «Желдорреммаш» вынесено решение о взыскании штрафа и обязанности обезвреживания и рекультивации фенольного отстойника. 10 июля 9 млн рублей штрафа были оплачены. При этом заводу была предоставлена отсрочка исполнения обезвреживания отстойника до декабря 2016 г. в связи с необходимостью разработки проекта рекультивации и получения положительного заключения государственной экологической экспертизы. 15 июня 2016 г. Верховный суд Бурятии обязал ОАО «Желдорреммаш» и ОАО РЖД обезвредить фенольный отстойник-накопитель Улан-Удэнского ЛВРЗ. Через год, в ноябре 2017 г., Железнодорожный суд Улан-Удэ отсрочил исполнение до 31 декабря 2019 г. Но все сроки прошли.
Одни провалы
Правительство Бурятии направило в Минприроды России письмо о включении проекта по ликвидации отстойника-накопителя в нацпроект «Чистая страна». По инициативе ЛВРЗ фонд «Национальный Центр экологического менеджмента и чистого производства для нефтегазовой промышленности» совместно с РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина подготовил проект ликвидации фенольного отстойника. Дальше дело не пошло.
Затем, как обычно, появились японцы. В июле 2017 г. представители группы компаний SATOM Suzuki Tashikatsu и Sakuta Kiyoshi отобрали пробы содержимого фенольного озера, чтобы провести анализ в своей лаборатории. В Бурятии на самом высоком уровне заговорили, что передовые в научно-техническом плане японцы построят в Бурятии мусоросжигающий завод и ликвидируют фенольное озеро. Постепенно и это забылось.
Затянувшийся вопрос ликвидации «экологической бомбы» в центре города заинтересовал ОНФ. 24 февраля 2016 г. с проблемой ознакомился побывавший в Улан-Удэ сопредседатель Центрального штаба ОНФ Александр Бречалов (ныне глава Удмуртии). Республиканский исполком ОНФ направил вопрос о ликвидации фенольного озера для обсуждения на встрече президента России Владимира Путина с общественностью Дальневосточного федерального округа 6 сентября 2019 г. Вопрос на встрече не прозвучал, но администрация президента взяла его в разработку.
Об этом заявил главный федеральный инспектор по Бурятии Сергей Ромахин на предварительных общественных обсуждениях технологических решений ликвидации отстойника 5 сентября 2019 г.: «Вопрос стоит очень остро из-за его социальной значимости. Мы рассматриваем этот отстойник, в том числе, и как угрозу озеру Байкал, потому что через грунтовые воды вредные вещества попадают в Селенгу и движутся в конечном итоге в наше озеро». При этом доцент Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления Наталия Альберг отметила, что полигона промышленных отходов на территории Бурятии нет. То есть опасные отходы надо вывозить в другие регионы.
После этого под эгидой Министерства природных ресурсов Бурятии прошло еще несколько обсуждений. 27 августа 2020 г. разработчики проекта ЗАО «Безопасные технологии» из Санкт-Петербурга представили результаты проектно-изыскательских работ. Разработчики признали целесообразными основные методы ликвидации загрязнения: термические (сжигание, пиролиз) и биологические (обработка биопрепаратом). В качестве вспомогательных рассматриваются физико-химические технологии разделения фаз (фильтрация и центрифугирование) в качестве предподготовки и консервация (запечатывание).
Основную массу отходов отстойника составляют каменноугольная смола, фенольные воды и загрязнённые грунты. Зафиксированы нефтепродукты от смазочных материалов, трансформаторные масла и другие органические загрязнители. Территория захламлена металлическими деталями, железнодорожными шпалами и строительными отходами.
На сжигание планируется направить 17,4 тыс. кубометров смолы и шлама и 53,7 тыс. кубометров грунта с прилегающей территории. При этом не очень понятно, что будет сделано с технической загрязненной водой. В проекте говорится о ее сжигании (?), но при этом ее объем не посчитан. Установку планируется поставить на юго-восточном берегу фенольного озера. Малозагрязненный грунт планируется поливать биопрепаратом, а затем водой в течение всего теплого времени. По окончании этих действий грунт закапывается на месте.
Разработчики из СанктПетербурга сделали вид, что не знают, что участок находится в центре города Улан-Удэ, в Буферной зоне Байкальской природной территории. Выше по рельефу находится густонаселенный микрорайон по ул. Норильская, в просторечии именуемый «Пентагоном». Нетрудно представить реакцию его жителей на появление под горкой печи по сжиганию опасных отходов.
Министр природных ресурсов Бурятия Алексей Хандархаев жестко напомнил о повышенном уровне загрязнения атмосферного воздуха в Улан-Удэ. Он высказался против сжигания отходов на месте отстойника-накопителя. Необходимо искать другую площадку для размещения установки обезвреживания отходов вне пределов Улан-У дэ. И. о. начальника отдела социально-гигиенического мониторинга Управления Роспотребнадзора по Бурятии Екатерина Мадеева заявила о запрете строительства объектов дополнительных источников загрязнения атмосферного воздуха в связи с превышением фонового уровня ПДК в Улан-Удэ. Она предложила рассмотреть возможность создания комплекса объектов обращения с отходами производства и потребления. Ведь полигона промышленных отходов в Бурятии нет до сих пор. Представитель ОНФ Константин Маркевич предложил вывозить отходы по железной дороге: рядом с фенольным озером пролегают рельсы, а РЖД имеет подвижной состав.
Таким образом, выявились различные взгляды на пути рекультивации фенольного озера. Понятно, что заказчикам, допустившим экологическое безобразие в центре Улан-Удэ, хочется обойтись меньшими затратами, но вряд ли жители Железнодорожного района согласятся на усугубление экологической обстановки под предлогом ее оздоровления.
Евгений Кислов
