Бюджет Бурятии достиг рекордного уровня, увеличившись за год на 20% 

БЕЗ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ ничего невозможно построить, благоустроить, реализовать. А время сейчас непростое – экономика и бизнес работают не в полную нагрузку в силу ковидных противоэпидемических мероприятий. Но, тем не менее, собственные доходы республики растут (на 25% – с 2016 года), федеральные поступления увеличиваются из года в год (на 34% – с прошлого года), и это позволяет республике двигаться вперед. Однако каждый положительный шаг, сделанный в сторону комфортной жизни и развития экономики, каждое новое строительство или разработка полезных ископаемых – все идет с оглядкой на тот факт, что живем мы возле Байкала и обязаны думать и о нем. Но все порядку. 

Пополняем бюджет

В прошлом году объем консолидированного бюджета Бурятии составил 96,7 млрд рублей. Это на 16 млрд рублей, или на 20% больше, чем в 2019 году. Для сравнения: расходы в 2016 году были почти в два раза ниже и составляли 54 млрд рублей. Доходы поднялись на 18% и составили 94,7 млрд рублей. Основной рост обеспечило увеличение безвозмездных поступлений из федерального бюджета на 14,6 млрд рублей, или 34% по сравнению с уровнем 2019 года. Их общий объем составил 57,6 млрд рублей.

Собственные налоговые и неналоговые доходы бюджета составили 37,2 млрд рублей с небольшим ростом по сравнению с предыдущим годом – 0,1%. При этом увеличение с 2016 года составляет 25%.

Расходы выросли на 20% – до 96,7 млрд рублей. Данные средства были, в частности, направлены на реализацию национальных проектов: строительство школ, детских садов, медучреждений, домов культуры, спортобъектов, оснащение больниц, школ, ссузов, учреждений культуры, создание современных условий допобразования, ремонт дорог и мостов, благоустройство, в том числе и за счет федеральных ресурсов. Объем президентской «дальневосточной» субсидии составил 1,8 млрд рублей. Построено 7 объектов, проведен капитальный ремонт в 13 учреждениях здравоохранения, образования, культуры и спорта.

В 1,5 раза выросли субвенции из федерального бюджета на выполнение федеральных полномочий и составили 6 млрд рублей. Основной рост произошел за счет увеличения выплат безработным, ежемесячных выплат при рождении первого ребенка.

Уровень инвестиций сохранился после рекордного роста в позапрошлом году.

Расширилась с 2 до 10 резидентов ТОР «Бурятия». Появились восемь новых инвесторов: ООО «Курорты Бурятии», ООО «Восток Плюс», свинокомплекс «Восточно-Сибирский», ООО «Бурятский клинический госпиталь», ООО «Центр ядерной медицины Улан-Удэ», ООО «Фортуна трейд», ООО «Бурятский фанерный завод «Ольхон» и ООО «Байкалпромгаз». В начале 2021 года подписаны еще два соглашения о резидентстве – с ООО «Зун Хада» и ООО «Битривер-Б». АО «Хиагда» и ООО «Бурятмяспром» получили республиканскую инвестподдержку – 234 млн рублей налоговых льгот по имуществу и компенсации процентов по кредитам. Индекс объема промышленного производства в республике вырос на 7,4%. Это 1-е место в ДФО (95,9%) и 9-е место по России (97,4%). Положительную динамику обеспечили обрабатывающие производства (+6,8%), добыча полезных ископаемых (+15,7%), водоснабжение, водоотведение, сбор и утилизация отходов, ликвидация загрязнений (+ 29%).

Улан-Удэнский авиационный завод увеличил отгрузку продукции в 1,8 раза, Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение – на 26%, а предприятие «Аэротех» – на 15%. Улан-Удэнский локомотиворемонтный завод произвел продукции на 5% меньше в связи со снижением объема перевозок из-за пандемии. Селенгинский ЦКК выпустил 112 тыс. тонн картона и 46 млн квадратных метров гофропродукции (рост на 3,6% и 9,5%).

Индекс промышленного производства в сфере добычи полезных ископаемых увеличился на 15,7%.

Объем налоговых поступлений предприятий отрасли в консолидированный бюджет республики – 3,6 млрд рублей, из них 80% – доля АО «Разрез Тугнуйский», «Хиагда», «Бурятзолото» и «Артель старателей «Западная». «Разрез Тугнуйский» в 1,8 раза увеличил добычу угля на Никольском месторождении в пределах Бурятии. Объем добычи золота составил 6,1 тонны (+9,6%). Объем добычи урана сохранился на уровне 2019 года и составил более 1 тыс. тонн. Началась реализация одного из самых перспективных в республике проектов – освоение Озерного свинцово-цинкового месторождения. В прошлом году ООО «Друза» запущено Эгитинское месторождение плавикового шпата. Произведено свыше 4 тыс. тонн флюоритового концентрата, создано 223 новых рабочих места. В 2021 году предприятие планирует выйти на полную производственную мощность. 

Чистая работа, чистая дорога

Самое значимое событие в целом для России и в частности для Бурятии произошло летом этого года, когда открылся крупнейший объект модернизации БАМ – Байкальский тоннель, соединяющий Сибирский и Дальневосточный федеральные округа. Участие в открытии тоннеля приняли Глава Бурятии Алексей Цыденов и генеральный директор ОАО «РЖД» Олег Белозеров. Президент России Владимир Путин дал старт движению по новому тоннелю в режиме видеоконференции.

«Его создание – это большое, безусловно, важное достижение для нашей транспортной отрасли, да и очень важное для всей национальной экономики. Теплые слова признательности выражаю специалистам, которые принимали участие в строительстве второго Байкальского тоннеля. Вы выполнили большую, колоссальную работу, решили сложные технологические задачи, внесли весомый вклад в модернизацию БАМа», – отметил Владимир Путин.

С вводом нового тоннеля пропускная способность БАМа значительно возрастет. «Новый Байкальский тоннель – ключевая часть проекта по расширению пропускной способности западного сектора Байкало-Амурской магистрали. Его запуск и строительство второго пути на участке «Дельбичинда – Дабан» позволят в 2,5 раза увеличить провозную способность пар поездов в сутки. А по окончании полного комплекса работ на участке «Лена-Восточная – Таксимо» в конце текущего года пропускная способность участка будет увеличена с 16 до 20 пар поездов в сутки», – отметил заместитель Председателя Правительства РФ – полномочный представитель Президента РФ в ДФО Юрий Трутнев.

По словам главы ОАО «РЖД» Олега Белозерова, при строительстве тоннеля были приняты уникальные решения. «Здесь проложен безбалластный путь, при этом на портале автоматические двери будут поддерживать круглый год постоянную температуру. И, конечно, отдельно хочу остановиться на экологии: здесь не будет больше сбросов неочищенных вод, так как установлены самые современные очистные сооружения. В процессе строительства было высажено более 40 тыс. деревьев, саженцев на более чем 20 гектарах земли и выпущено более 16 тыс. мальков в реку Селенга», – подчеркнул Олег Белозеров.

Глава Бурятии Алексей Цыденов заявил, что благодаря строительству и запуску нового объекта железнодорожной инфраструктуры в Сибири и на Дальнем Востоке созданы условия для создания дополнительных рабочих мест, роста добывающей и перерабатывающей промышленности. «Еще плюсом десятки тысяч новых рабочих мест. Сняты вопросы социального и кадрового обеспечения, как на стадии строительства, так и на стадии эксплуатации в последующем новых мощностей железнодорожной инфраструктуры, а также новых точек экономического роста за счет развития промышленности. У нас, у регионов, есть соглашение с РЖД по этим вопросам, и многие из них решаются. По бурятскому участку БАМ построено 4 многоквартирных дома, 72 семьи заехали. Ремонтируются объекты здравоохранения, образования. По Амурской области 25 домов построено», – сказал Глава Бурятии.

Добавим, что новый тоннель пересекает Байкальский хребет и соединяет два субъекта Российской Федерации: западный портал расположен в Иркутской области, восточный – в Республике Бурятия. Строительство тоннеля началось в 2014 году в рамках проекта модернизации и развития БАМа и Транссиба, который реализуется в соответствии с поручениями Президента и Правительства России. Новый участок – двухпутный, что кратно увеличивает пропускную способность перегона. Глубина заложения тоннеля составляет 300 метров. Теперь новый Байкальский тоннель – одно из крупнейших искусственных сооружений России. Его длина составляет 6 682 метра. Высота породы над тоннелем достигает 298,4 метра. 

Снижаем выбросы углекислого газа

30 марта в селе Нижний Торей Джидинского района была запущена самая крупная солнечная электростанция в республике. Она стала шестой по счету и первой по мощности среди объектов солнечной генерации в регионе. Установленная мощность Торейской СЭС составляет 45 МВт, и по этому показателю она превосходит другие солнечные электростанции, построенные в Бурятии. Для сравнения: в Кабанске, Кяхте, Тарбагатае и Хоринске мощность каждого энергетического комплекса составляет 15 МВт, в Бичуре – 10 МВт.

Ее строительство началось в мае прошлого года, в декабре станцию ввели в эксплуатацию. Проект общим объемом инвестиций 3,1 млрд рублей реализован ГК «Хевел».

«В первую очередь я вас хочу всех искренне поздравить с таким значимым для республики событием, как открытие самой мощной в республике солнечной электростанции. Хотел бы всех жителей республики поздравить, что у нас такие проекты реализуются: это и рабочие места, и налоги, и надежность системы электроснабжения. То есть в целом повышение инвестиционной привлекательности республики с каждым новым реализованным проектом. Желаю, чтобы на вашей электростанции солнце светило круглые сутки», – подчеркнул Глава Республики Бурятия Алексей Цыденов.

Прогнозируемый объем выработки электроэнергии Торейской СЭС составляет 60 млн кВт/ч в год, что позволит сэкономить 90 тыс. тонн угля, снизив ежегодные выбросы углекислого газа на 30,5 тыс. тонн. Появление новой СЭС повысит и надежность энергоснабжения района. Вырабатываемой электроэнергии будет достаточно для снабжения свыше 5 тыс. домохозяйств.

Напомним, первую СЭС в республике построили в 2017 году. Это была Бичурская СЭС мощностью 10 МВт. В 2019 году были запущены станции в Кабанском, Тарбагатайском, Кяхтинском и Хоринском районах. 

Альтернативная энергетика для фермеров

Правительство Бурятии и ПАО «Россети Сибирь» планируют реализовать в республике программы по энергоснабжению изолированных территорий (это населенные пункты, которые из-за удаленности не имеют централизованного электроснабжения) и развитию электрозарядной инфраструктуры для электромобилей. Такая договоренность достигнута в ходе встречи Главы Республики Бурятия Алексея Цыденова и генерального директора компании Павла Акилина, которая состоялась в ноябре этого года.

Компания «Россети Сибирь» уже реализует совместный с правительством проект по поддержке малого бизнеса с использованием альтернативной энергетики. Второй год Правительство Бурятии компенсирует 95% затрат фермерам на установку небольшой автономной гибридной электроустановки (АГЭУ) для энергоснабжения хозяйства, удаленного от существующих электросетей. Как итог 28 фермеров уже используют электричество для развития своего дела, но при этом затраты составили лишь 36 млн рублей, а в случае строительства обычного технологического присоединения они бы превысили 290 млн рублей. Таким образом, на подключении фермеров к электричеству в рамках этой программы удалось сэкономить большой объем тарифных средств. Сейчас в подключении мини-АГЭУ нуждаются еще 52 фермера.

«Программу поддержки фермеров будем, конечно, продолжать. Малый бизнес для нас в приоритете. И в силу большой протяженности нашей территории мы заинтересованы в целом в обеспечении электричеством изолированных от централизованного энергоснабжения населенных пунктов. Их у нас восемь: это Уакит, Варваринск, Усть-Джилинда, Ципикан, Горячий ключ, Бусани, Окунево, Баунт. Все они находятся в Баунтовском районе. Уверен, опыт «Россетей» позволит нам оперативно включиться в решение этого вопроса», – отметил Алексей Цыденов.

«Сейчас в республике восемь таких населенных пунктов. После установки АГЭУ мы сократим затраты регионального бюджета на топливо в четыре раза, сократим объем потерь электроэнергии, поскольку отремонтируем и сети. При этом жители будут получать свет 24 часа в сутки. В Бурятии облучаемость солнечным светом одна из самых высоких по стране, поэтому солнечные батареи закроют большую часть потребностей населения в электроэнергии», – заверил Павел Акилин.

В столице республики Улан-Удэ и городской агломерации насчитывается 50 тыс. частных домов. 98% жителей используют для отопления твердые виды топлива: дрова и уголь, две трети загрязнения воздуха формируется именно частными домовладениями. По оценке специалистов, оптимальным вариантом является перевод частного жилья на централизованное электрическое отопление. Павел Акилин подтвердил готовность участвовать в подготовке и реализации перехода на электроотопление, но подчеркнул необходимость обязательной реконструкции сетей и поэтапного подхода.

«В текущей ситуации при нынешнем состоянии оборудования я против одномоментного перехода на электроотопление. Нужно поэтапно идти к нему. Мы сделали предварительный расчет затрат, требуется порядка 5 млрд рублей на реконструкцию оборудования. При этом необходимо продумать объем компенсации жителям разницы в стоимости топлива. Ведь человек, который переходит на электроотопление, не должен платить больше, чем если бы он топил дровами или углем. И сейчас совместно с правительством мы должны определиться по планированию этапов и двигаться дальше», – добавил он.

По прогнозам энергетиков, в Бурятии к 2025 году число электромобилей может достигнуть 2 тысяч, поэтому электрозарядной инфраструктурой необходимо заниматься в комплексе. «Спасибо, Алексей Самбуевич, что вы уже предприняли необходимые шаги, отменив для владельцев электромобилей транспортный налог. Но необходимы изменения в Градостроительном кодексе, чтобы при новой застройке сразу учитывать, сколько будет экопарковок, где нужно установить электрозарядные станции. Нам необходимо понимать ваши планы по развитию этого направления, чтобы мы могли двигаться вместе с вами, скорректировав свое видение под потребности региона», – сказал генеральный директор «Россети Сибирь».

Алексей Цыденов подтвердил готовность к совместной работе по развитию электрозарядной инфраструктуры и предложил создать на региональном уровне общую рабочую группу. 

Экологичные решения на обогатительной Озерного

В Бурятии, в Еравнинском районе, стартовало строительство обогатительной фабрики горно-обогатительного комбината «Озерный». В ходе реализации проекта планируется создать около 2,1 тыс. рабочих мест. Общий объем инвестиций составит 96,4 млрд рублей.

В церемонии заливки фундамента на месте строительства ГОКа приняли участие Глава Бурятии Алексей Цыденов и мажоритарный акционер проекта строительства Озерного ГОКа Владислав Свиблов.

«На сегодня это самый крупный инвестиционный проект республики, здесь будет создано более 2 тыс. рабочих мест. И мы ориентируемся на то, что большая часть работающих – это жители Бурятии. Мы в этом плане готовы помогать им приобретать новые специальности, переквалифицироваться. Безусловно, у этого проекта совсем другой налоговый потенциал района и республики в целом. Очень отрадно, что самый крупный инвестиционный проект региона перешел из разряда обсуждаемых в разряд реализуемых», – отметил Алексей Цыденов.

Владислав Свиблов рассказал, что обогатительная фабрика – это основной объект Озерного ГОКа. Именно здесь будет производиться товарная продукция – цинковый и свинцовый концентраты. Основные работы по строительству объектов предприятия начались в 2020 году и продлятся до 2022 года. Запуск обогатительной фабрики запланирован на 2023 год одноэтапно. «Мы полностью перепроектировали этот объект и задействовали самые современные технологии в переделе флотации, которые, без преувеличения, являются новым словом в обогащении полиметаллических руд. Флотомашины Jameson Cell и мельницы Iso-Mill таких размеров, как в нашем проекте, будут применены впервые в мире. Данные решения одновременно являются эффективными и экологичными. Все изменения проекта прошли повторную экологическую экспертизу», – сообщил Владислав Свиблов.

Поддержку проекту строительства Озерного ГОКа оказывает ВЭБ.ДВ. По словам заместителя Председателя ВЭБ.РФ – члена правления Артема Довлатова, строительство Озерного ГОКа – крупнейший инвестиционный проект не только для Республики Бурятия, но и для ВЭБ.ДВ. В феврале этого года ВЭБ.ДВ предоставил компании «Озерное» финансирование в размере 9 млрд рублей. «Уже сейчас мы видим на месторождении первые результаты. Создание горно-обогатительного комбината позволит реализовать экспортный потенциал Республики Бурятия, а созданная в рамках проекта инфраструктура будет способствовать дальнейшему развитию горнодобывающей промышленности региона», – отметил Артем Довлатов.

Отметим, что ООО «Озерное» – оператор Озерного месторождения полиметаллических руд в Еравнинском районе Республики Бурятия. Планируемый объем производства готовой продукции Озерного ГОКа: цинковый концентрат – до 597 тыс. тонн; свинцовый концентрат – до 82 тыс. тонн. Проект строительства Озерного ГОКа в Бурятии признан приоритетным для Фонда развития Дальнего Востока и Арктики (ФРДВ, входит в ВЭБ.РФ).  

Надежда на Наранское месторождение

В рамках работы на Восточном экономическом форуме, который прошел в сентябре, Глава Бурятии Алексей Цыденов подписал соглашение по развитию Наранского месторождения флюоритов в Селенгинском районе. Крупный инвестиционный проект реализует компания ООО «Друза», которая уже запустила в промышленную эксплуатацию Эгитинское месторождение флюоритов в Еравнинском районе. «И сейчас они заходят на Наранское месторождение флюоритов в Селенгинском районе, которое в 5 раз больше Эгитинского. Это большой проект, и мы надеемся, что он будет реализован в сжатые сроки. Это и дополнительные рабочие места, и дополнительные налоговые отчисления в район. То есть это серьезный стимул для развития Селенгинского района», – отметил Алексей Цыденов.

Проект предполагает объем инвестиций более 3,5 млрд рублей. Компания «Друза» уже подтвердила, что инвестирует точно в срок. Все проекты будут выполнены согласно заявленному.