27 мая 2021 года национальный парк «Тункинский» отмечает свой 30-летний юбилей. Национальный парк создан в целях сохранения уникальных экосистем.
Уникальность его обеспечивают эталонные природные комплексы, разнообразие растительного и животного мира, большое количество минеральных целебных источников, сакральность и живописность историкокультурного наследия. Уникален он и тем, что является единственным в РФ национальным парком, расположенным в границах административного района с одноименным названием. По площади территории национальный парк «Тункинский» занимает 1 183 662 гектара, находится на шестом месте среди национальных парков в РФ, часть территории национального парка включена в участок Всемирного природного наследия «Озеро Байкал».
АЛДАР ДЖАНГАРОВИЧ ДОРЖИЕВ, кандидат юридических наук, с 2019 года – директор ФГБУ «Национальный парк «Тункинский».
30 лет на страже охраны и сохранения природных комплексов, уникальных участков и объектов национального парка «Тункинский», лет интересных и наполненных смыслом. Годы становления и развития национального парка «Тункинский» совпали со многими глобальными переменами в социально-экономической и политической жизни нашей страны, а потому многое приходилось осмысливать и решать на ходу, то организуя, то реорганизуя те или иные направления работы в заповедном деле. В новых экономических условиях 90-х годов строить работу было действительно непросто, и поэтому особые слова благодарности хочется выразить тем, кто стоял у истоков создания и организации национального парка. Менялся Закон «Об особо охраняемых территориях», менялось подчинение национального парка «Тункинский» той или иной структуре и, следовательно, источники финансирования (то ООПТ находились в службе лесного хозяйства России, то были переданы в подчинение Федеральной службе по надзору в сфере природопользования), менялся Лесной кодекс Российской Федерации, и все это требовало от руководства национального парка умения маневрировать в новых условиях и предложенных обстоятельствах. Эти руководители, прошедшие советско-партийную школу, многогранные, дисциплинированные и целеустремленные, смогли добиться главного – сохранили уникальную природу Тунки.
В последующие годы коллективом были успешно реализованы важные природоохранные проекты в рамках Федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 – 2020 годы», в рамках национального проекта «Экология». Сейчас Тункинским национальным парком разрабатывается концепция развития экологического туризма на основе утвержденной в сентябре 2019 года программы «Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года». Ключевые задачи, которые всегда стояли перед национальным парком – сохранение, изучение природы и воспитание бережного отношения к ней, не изменились за все 30 лет его существования. Уверен, для того чтобы национальному парку «Тункинский» стать моделью будущего, его территория должна охраняться не от людей, а вместе с людьми – 20 тыс. жителей, которые проживают на территории парка, и теми туристами и гостями, кто ежегодно посещает его.
Убежден в том, что работать надо только сообща с органами местного самоуправления района и сельских поселений. Только конструктивное взаимодействие может дать сильный синергический эффект. И сегодня тому есть положительные примеры. На протяжении многих лет в районе остро стоял вопрос регистрации прав собственности на землю, так как все населенные пункты находятся на территории национального парка, где действует закон об ООПТ. Люди не могли зарегистрировать свои дома, приобрести участки, поселения, не могли строить социальнокультурные объекты и т. д. В последние годы мы сообща решали этот вопрос на разных уровнях и добились результата. В конце декабря 2020 года Государственная Дума единогласно приняла в окончательном, третьем чтении поправки в Закон «Об особо охраняемых природных территориях». Основная ценность данного документа в том, что теперь дается возможность приватизации и оборота земель в населенных пунктах, расположенных в границах национальных парков. Конечно, реализация федерального закона потребует принятия подзаконных актов, внесения изменения в Положение о национальном парке «Тункинский», а также внесения в ЕГРН сведений о координатах границ населенных пунктов. Хотя формулировки закона еще неидеальны и не решают всех накопившихся правовых проблем, я уверен, что принятый закон создаст правовую почву для снятия социальной напряженности и не ослабит правовую защиту ООПТ. И это уже наша совместная победа.
Другим значимым шагом 2020 года стал проект развития ТРК «Тункинская долина», разработанный для участия во Всероссийском конкурсе на создание туристско-рекреационных кластеров и развитие экотуризма в России. Цель нашего совместного проекта с администрацией района – создание модели особо охраняемой территории и муниципалитета, где лечебно-оздоровительный и экологический туризм – единственный способ развития местной экономики. Надо отметить, что победе в конкурсе предшествовала большая работа команды, в которую объединились местные сообщества, ученые, проектировщики, архитекторы, представители власти и бизнеса. Началось все летом 2019 года с подготовки концепции по развитию экологического туризма. Тогда мы прошли отбор на федеральном уровне и попали в число восьми национальных парков для реализации мероприятий по нацпроекту «Экология». И, чтобы выйти в финал этого престижного конкурса, нам надо было показать качество функционально-планировочных решений территории, отличиться архитектурными, стилистическими и функциональными предложениями для туристической инфраструктуры, просчитать финансово-экономические модели для будущих инвесторов. 13 сентября 2020 года на втором этапе Всероссийского конкурса мы с командой успешно защитили этот проект и одержали победу, которая теперь нам дает возможность привлечь государственные и внебюджетные средства на развитие экотуризма и региона. Потенциал и результативность проекта отметили: специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов, глава Ростуризма Зарина Догузова, гендиректор АСИ Светлана Чупшева и другие участники конкурса.
Готовя проект, мы впервые за 30 лет (это исторический момент!) разработали и создали новый стиль – брендбук учреждения и в прошлом году прошли утверждение его в Геральдическом совете при Президенте Российской Федерации и Министерстве природных ресурсов. Теперь логотип национального парка представляет собой узорный элемент, составленный из переплетенных между собой линий, символизирующих пять основных горных вершин, сакральных для местного населения: Мунку-Сардык, Алтан-Мундарга, Бурхан-Баабай, Буха-Нойон, Хэрэнэ Тэбхэр.
ДЛЯ ТОГО, ЧТОБЫ НАЦИОНАЛЬНОМУ ПАРКУ «ТУНКИНСКИЙ» СТАТЬ МОДЕЛЬЮ БУДУЩЕГО, ЕГО ТЕРРИТОРИЯ ДОЛЖНА ОХРАНЯТЬСЯ НЕ ОТ ЛЮДЕЙ, А ВМЕСТЕ С ЛЮДЬМИ – С 20 ТЫСЯЧАМИ МЕСТНЫХ ЖИТЕЛЕЙ, КОТОРЫЕ ПРОЖИВАЮТ НА ТЕРРИТОРИИ ПАРКА И ВМЕСТЕ С ТЕМИ ТУРИСТАМИ И ГОСТЯМИ, КТО ЕЖЕГОДНО ПОСЕЩАЕТ ЕГО.
В прошлом году начались работы по обустройству экотропы «Саянэ Зурхэ» вокруг культового места Бурхан-Баабай, наконец-то обустраивается экологическая тропа «Шумакский тоом», которая берет начало на нашей территории. Завершается строительство здания визит-центра «Хэшэктэ» в местности поселка Нилова Пустынь, установлены солнечные панели в визитном центре «Хонгор-Уула», планируется создание новых визитных центров. Впервые за историю национального парка создан кордон для охраны южной границы национального парка. Ранее эта территория практически не охранялась. В перспективе мы рассматриваем возможность расширения кордонной сети и обеспечения кордонов природосберегающими технологиями – альтернативными источниками энергии.
В штате нашего учреждения сегодня трудится более 130 сотрудников. Каждый из них – от простого уборщика служебного помещения до водителя, от государственного инспектора до бухгалтера – вносит свой вклад в общее дело сохранения природы. Инспекторский состав на сегодня состоит из 64 сотрудников, которым приходится тушить пожары, бороться с браконьерами, выявлять и пресекать нарушения природоохранного законодательства. В год инспекторы проводят более 1000 рейдов, инспектируя десятки тысяч километров автомобильных, водных и пеших маршрутов. В прошлом году была создана вторая оперативная группа для сохранения природных комплексов. Государственные инспекторы обеспечены всем необходимым транспортом для патрулирования территории: квадроциклами, мотоциклами, буранами, квадрокоптерами, фотоловушками и прочей техникой. На начало 2021 года в нашем автопарке на вооружении состоит 121 единица техники, и мы продолжаем улучшать материально-техническую базу национального парка.
Все прекрасно знают, что Тунка – это особая вселенная со своим микроклиматом и природными ландшафтами. Мы сохраняем 1309 видов высших сосудистых растений, среди которых встречаются редкие, реликтовые и эндемичные виды, в том числе 51 вид включен в Красную книгу Республики Бурятия и 20 видов – в Красную книгу Российской Федерации. Фауна позвоночных животных представлена 426 видами, из них 98 видов занесено в Красную книгу Республики Бурятия и 44 вида – в Красную книгу Российской Федерации. Среди них «хозяин гор» – снежный барс. Именно он стал символом национального парка «Тункинский». Работы по защите животных достаточно много, и потому мы вывели в отдельное структурное подразделение отдел охраны животного мира. А чтобы больше и углубленнее можно было заниматься научными исследованиями, увеличили штат научных сотрудников.
Весь потенциал разнообразия прекрасного природного мира Тункинской долины необходимо открывать для туристов, развивая экологический туризм и создавая комфортные условия для пребывания у нас гостей. Реализовав проект ТРК «Тункинская долина», мы сможем создать устойчивую модель туризма, основанную на взаимодействии особо охраняемой природной территории, местных жителей, социально и экологически ответственного бизнеса. Участники нашего туристско-рекреационного кластера «Тункинская долина» получили гранты Ростуризма для реализации в 2021 году восьми конкретных проектов на территории Тункинского национального парка. Гранты выделены на разработку новых туристских маршрутов и благоустройство уже существующих, включая навигацию, обеспечение безопасности, организацию зон отдыха. Всего на реализацию грантовой поддержки туризма Правительство РФ выделило 1,2 млрд рублей.
Хочу подчеркнуть, что большое значение мы придаем формированию экологической культуры населения. Сотрудниками отдела науки и экологического просвещения активно создаются и реализуются программы экологического образования, налажено взаимодействие с образовательными учреждениями Тункинского, Окинского района и ряда школ города Улан-Удэ. В прошлом году мы вышли на региональный формат проведения фестиваля «Земля снежного барса», в этом году впервые провели Международный шахматный турнир «Байкал-Сайма».
Позади 30 лет существования национального парка, напряженной работы по сохранению его природных богатств. «Охранять природу – значит охранять Родину», – говорил писатель М. Пришвин. И я с ним согласен. Впереди реализация новых природоохранных и социально значимых программ и проектов. И только двигаясь сообща с органами местного самоуправления Тункинского района и сельских поселений, мы достигнем большего: мы привлекаем средства по линии Минприроды России в рамках национального проекта «Экология», муниципалитет – через дальневосточные субсидии. Взлетать «на двух крыльях» значительно легче. Мы продолжаем движение вперед, как это делали наши предшественники, за что им огромное спасибо.
