Национальный парк и туризм: к новой модели развития

Первоначально задуманные для сохранения уникальных ландшафтов и дикой природы российские особо охраняемые природные территории переживают трансформацию подходов к дальнейшему развитию, определяемых новой парадигмой ООПТ, провозглашенной на V Всемирном конгрессе по особо охраняемым природным территориям в 2003 году в городе Дурбан (Южная Африка).

Фактически речь идет о формировании новой концепции развития природоохранных территорий, расширяющей их возможности в управлении потоком посетителей, в расширении сотрудничества с местным населением, в решении социальных и экономических задач территорий (рис. 1)

По мнению многих исследователей и экспертов, в рамках новой парадигмы рекреация и охрана не должны быть взаимоисключающими. На самом деле с ростом масштабного интереса к миру природы эти две функции могут взаимно усиливать друг друга. В мировой практике достаточно успешных и полезных примеров, которые могут вдохновлять и российские ООПТ (https://priroda.life/ library/). Сегодня активное вовлечение российских ООПТ в процесс создания условий для организации познавательного туризма на охраняемых территориях лежит в русле реализации государственной политики по развитию экологического туризма. Прошедший в 2020-м Всероссийский конкурс по выявлению пилотных территорий по развитию экологического туризма в части создания туристско-рекреационных кластеров в рамках комплексного развития особо охраняемых природных территорий охватил 231 ООПТ, из которых 63 – федерального значения, 168 – регионального значения. Конкурс продемонстрировал, что среди всех категорий ООПТ именно национальные парки располагают потенциалом для реализации практически всех видов туризма. Но слабый сервис и отсутствие качественной инфраструктуры не дают возможности многим из них создать комфортное общественное туристское пространство для разных категорий туристов, что приводит к низкой посещаемости подавляющего большинства российских национальных парков. 

Не исключение и Тункинский национальный парк, который хоть и аккумулирует пятую часть туристского потока Республики Бурятия, однако характеризуется неудовлетворительным состоянием имеющейся инфраструктуры, сезонным характером и слабым продвижением туристского продукта. Отметим, что с момента создания Тункинского парка туристско-рекреационная функция здесь имеет приоритетное значение наряду с охранной. В целях выполнения задачи по развитию познавательного туризма в функциональном зонировании парка постепенно происходили изменения, приведшие к формированию рекреационной зоны и увеличению ее площади (рис. 2).

С момента создания парк занимает особое место в территориальной организации туризма в Республике Бурятия как по наличию ресурсов и их освоенности, маршрутной сети, а также по известности и продвижению. Но на протяжении 30-летнего периода его функционирования все продолжается поиск эффективной модели развития парка, основанной, как отмечали 20 лет назад известные экологи С. Ш. Шапхаев и А. Б. Иметхенов, на поиске разумного баланса между Сциллой коммерческой деятельности и Харибдой охранной и просветительской функций.

Исследования, выполненные в Байкальском институте природопользования СО РАН, позволяют выделить структурные и качественные изменения в развитии туризма на территории Тункинского национального парка: (i) со стороны туристского потока; (ii) со стороны туристского продукта; (iii) со стороны участников туристской деятельности.

 (i) Среди изменений в структуре и поведении туристского потока отмечается: • рост посещений с оздоровительными целями, для занятий активными видами отдыха, с коротким пребыванием – туры выходного дня; • расширение географии туризма; • рост самодеятельного туризма – 68% посетителей парка организуют отдых самостоятельно; • основные потребители отдыха в Тункинской долине это посетители в возрасте от 25 до 50 лет (свыше 60%); • получение новых ярких впечатлений.

(ii) К изменениям со стороны туристского продукта следует отнести: • персонализацию туристских предложений; • развитие межсезонных предложений; • календарь событийных мероприятий; • новые услуги в сфере размещения, спорта, досуга и отдыха; • создание объектов обеспечивающей и туристской инфраструктуры; • благоустройство мест туристского пребывания и строительство экологических троп; – цифровизациию туризма.

(iii) Со стороны участников организации туристской деятельности отмечается: • создание междисциплинарной команды при разработке проекта создания ТРК «Тункинская долина»; • самоорганизация туристского бизнеса; • повышение квалификации; • государственная поддержка туристских проектов.

Выполненный в 2020 году анализ туристской активности на основе изучения фотографий, размещенных в социальных сетях (vk.com), позволил определить участки наибольшего посещения, географию туристских прибытий, портрет туриста и его сезонные предпочтения. Из общего объема фотографий 94% выложено посетителями Тункинского парка, 6% – местными жителями. География посетителей широкая: более 400 российских населенных пунктов. При этом свыше 50% это жители Иркутской области, 11% – Республики Бурятия, 4,9% – Москвы, 4,1% – Новосибирской области, 3,1% – Санкт-Петербурга 1,2% – Екатеринбурга, 1,2% – Красноярска и др.

Наибольшее количество снимков сделано людьми в возрасте от 31 – 40 лет (26%), от 41 – 50 лет (17%) и от 26 – 30 лет (17%). Школьники выложили 6,7% от общего количества фотографий,  а студенты – 4,5%. Низкая активность молодежной категории потребителей связана с неразвитостью экскурсионных программ и инфраструктуры детско-юношеского туризма.

Как показывает анализ, 2/3 фотографий сделано в окрестностях курорта Аршан, остальные фотографии распределены по населенным пунктам: Монды, Ниловка, Кырен, Жемчуг, Зактуй, Зун-Мурино, Торы и культовому месту Бурхан-Баабай вблизи села Ниловка (рис. 3).

59% фотографий туристов приходится на теплое время, продолжающееся с мая по октябрь, 41% – на зимнее время. Пик размещения фотографий – июль.

Наибольшая туристская активность на маршрутах прослеживается вдоль автомобильной дороги федерального значения А-333 «Култук – Монды», от восточной до западной границы парка с ответвлением на минеральные источники Аршан, Вышка, Нилова Пустынь, Хонгор-Уула, а также на маршрутах спортивного туризма, пролегающих по склонам Тункинских гольцов на минеральные источники Шумак, Папий Аршан, Субарга, перевал Аршанский и на вершину МункуСардык. Отсутствие активности на водных маршрутах, проходящих в предгорьях хребта Хамар-Дабан, можно объяснить как труднодоступностью мест и отсутствием инфраструктуры, так и низким спросом на водные туры со стороны массового туризма.

Исследование туристской активности на основе фотографий, размещенных в социальных сетях, может быть полезным в качестве дополнительного источника информации в процессе пространственного планирования новых или модернизации старых маршрутов в увязке с планировочной структурой мест посещения, объектов отдыха, остановочных пунктов общественного транспорта и парковок индивидуального транспорта. При этом целесообразным является размещение предприятий сервисных услуг (гостиниц, кафе, магазинов, водолечебниц, аттракционов, развлекательных центров и т. п.) в населенных пунктах, а инфраструктуру маршрутов, включая сеть экологических троп, проектировать как наилучшее решение для обеспечения и рекреационной, и природоохранной функций национального парка.

Общеизвестно, что туристы во время путешествия генерируют огромное количество данных, таких как использование банковских карт, разговоры и отправка сообщений по телефону, фотографирование, активность в социальных сетях и др. Эти данные могут быть полезны при формировании системы управления потоком посетителей, поскольку неконтролируемая диверсификация маршрутов всех типов может привести к росту антропогенной нагрузки на природные системы парка и негативному воздействию на местное сообщество. В этом контексте особого внимания требуют участки, где проходят туристские маршруты на вершину Мунку-Сардык, на Шумакские источники и по реке Снежная, поскольку ранее данные территории относились к зоне заказного режима, которая предназначена для сохранения природной среды в естественном состоянии.

Следует признать, что для Тункинского национального парка, как крупной и освоенной ООПТ, характерен широкий перечень проблем в сфере землепользования, в перечне допустимых видов деятельности, в развитии демографического потенциала и занятости населения, обеспеченности инфраструктурой и услугами, взаимодействии с местным населением, препятствующих созданию условий для развития экологического туризма. Данные проблемы являются системными, требующими комплексного решения, расширения финансирования за счет привлечения бюджетных и внебюджетных источников, применения механизмов государственно-частного партнерства и государственно-общественного партнерства. И, самое главное, в русле реализации государственной задачи по сохранению биологического разнообразия и созданию условий для развития экологического туризма в рамках национального проекта «Экология» ключевое значение приобретает балансировка стратегических проектных решений по созданию ТРК «Тункинская долина» между региональными и муниципальными органами власти, дирекцией парка, бизнесом с учетом прав и интересов местного населения.

Л. Б.Ж. Максанова, д.э.н., с.н.с. БИП СО РАН, член Совета по туризму при главе Республики Бурятия, Д. Г. Будаева, к.г.н., н.с. БИП СО РАН