В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ повышенное внимание уделяется вопросам создания современной и качественной инфраструктуры туризма, стимулирования внутреннего спроса на туристские поездки, внедрения дополнительных стимулов для турбизнеса.

В настоящее время в Бурятии реализуется масштабная система государственной поддержки, опирающаяся на общефедеральные системные меры и региональный отраслевой пакет мер для турбизнеса.

Инструменты поддержки

А начиналось все в 2009 году, когда было принято Постановление Правительства Республики Бурятия за № 453 о предоставлении субсидий на поддержку и развитие субъектов малого предпринимательства в сфере туризма. В первый год за счет средств республиканского бюджета на основе конкурсного отбора предприниматели получили субсидии на возмещение части затрат по пяти направлениям, а в последние годы субсидии предоставляются по 20–25 направлениям. Предельный размер субсидии варьируется от 25 тыс. руб. до 5 млн руб.

В дополнение к этим мерам с 2020 года оказывается региональная грантовая поддержка в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия «О мерах государственной поддержки проектов в сфере внутреннего и въездного туризма на территории Республики Бурятия». Гранты от 250 тыс. руб. до 1 млн руб. предоставлены на реализацию проектов по сельскому, экологическому, социальному туризму, по продвижению туристского продукта. Появление новых и неспецифичных инструментов поддержки отрасли произошло в период распространения коронавирусной пандемии COVID 19, когда впервые в истории российского туризма государство оперативно оказало турбизнесу, как наиболее пострадавшему сектору экономики, разнообразную помощь.

Совокупный объем адресной финансовой государственной поддержки организаций туристской отрасли из республиканского бюджета в 2020 году составил 52,2 млн руб., в 2021 году — 14,4 млн руб. Благодаря вышеуказанным мерам в организациях, получивших поддержку, обеспечено сохранение занятости и стабильное функционирование бизнеса.

С принятием Национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» Бурятия получила доступ к федеральным инструментам государственной поддержки: — во-первых, это грантовая поддержка: в 2020–2021 годах поддержано 17 предпринимательских инициатив из Бурятии на общую сумму 47,8 млн руб.; — это запуск чартерной программы туроператора «TUI Россия» (ныне — FUN&SUN) в Республику Бурятия. В рамках чартерной программы 2020–2023 годов в Бурятию прилетело 56 рейсов, обслужено 8,5 тыс. туристов; — это участие в программе продаж туров по России с кешбэком. Основной поток туристов с возмещением 20% стоимости тура пришелся на курорты «Аршан» и «Горячинск», которые предоставили своим клиентам программы бальнеологического лечения и постковидной реабилитации. По итогам 2022 года санатории Бурятии заняли 2 е место в ДФО по популярности отдыха.

Сегодня наш регион — один из лидеров России и абсолютный лидер ДФО по полученной господдержке по линии Нацпроекта. Бурятия одержала победу в 5 грантовых кампаниях 2022 года.

Республика вошла в перечень регионов, которые получили субсидию из федерального бюджета на создание быстровозводимых гостиниц в сумме 300 млн рублей.

В 2022 году республика выиграла грант на реализацию проектов в сфере туризма в размере — 337,5 млн рублей, реализация которых осуществляется в 2023 году. Гранты покрывают до 70% от общих затрат предпринимателей по следующим направлениям: — 149,1 млн руб. направлено на обустройство семи пляжных зон: в с. Сухая, Горячинск, п. Новый Энхалук, на озерах Котокель и Щучье, реке Уда. А также будут созданы не менее 14 туристских информационных центров на национальных маршрутах Бурятии; — 82 млн руб. направлены на возведение 18 новых кемпингов на побережье озера Байкал и в популярных у туристов районах республики; — 106,3 млн руб. предоставлены 39 предпринимателям на приобретение туристического оборудования, оборудования для инфоцентров и пунктов проката, на реализацию проектов, направленных на создание и развитие доступной туристской среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья, стимулирование развития инклюзивного туризма, на электронные путеводители, разработку новых туристических маршрутов, включая маркировку, навигацию, организацию зон отдыха.

Бурятия вошла в число победителей конкурсного отбора на проведение событийных мероприятий и получила 40,77 млн руб. на республиканский спортивно-культурный праздник «Наадан Сурхарбан», который прошел во всех районах республики, а также на трех площадках города Улан-Удэ. Помимо спортивных состязаний, он объединил в себе такие мероприятия, как «Ночь ехора» и Конкурс красавиц «Сурхарбаанай Дангина».

Девять предпринимательских проектов стали победителями конкурса Минэкономразвития России по отбору инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения, подлежащих реализации в 2023–2024 годах. Размер субсидии составлял не более 1,5 млн руб. на один номер в модульном некапитальном средстве размещения и более 50 процентов стоимости инвестиционного проекта.

Модульные отели

В 2023 году Бурятия вошла в перечень регионов, которые получили субсидию из федерального бюджета на создание быстровозводимых гостиниц. Общая сумма составила 300 млн рублей. Министерством туризма Республики Бурятия проведено три конкурса на распределение субсидии на строительство модульных некапитальных средств размещения. Согласно результатам, было отобрано 19 проектов на общую сумму 612 млн рублей.

Модульные гостиницы разместились в районах, наиболее востребованных туристами, среди которых Заиграевский, Кабанский, Баргузинский, Закаменский, Тункинский, Селенгинский.

Участником программы стал дом отдыха «Атмосфера» в поселке Новый Энхалук Кабанского района. Здесь построили пять двухэтажных модульных домов по два номера, в которых может поселиться семья из двух или трех человек. Все десять номеров имеют шумоизоляцию и отдельный вход, чтобы гости не пересекались.

«У нас есть все необходимое для комфортного отдыха: кровати, телевизор, кондиционер, теплый пол, санузел с душем, обеденная зона, Wi-Fi, а также панорамные окна с отличным видом на хвойный лес, — говорит администратор дома отдыха Адисо Банзаракцаева. — Сердце нашей базы — это баня. Она уже готова. Внутри еще будут чан, купель, две закрытые кабинки с мангальной зоной. Там можно будет проводить время зимой и летом. Сейчас мы благоустраиваем нашу охраняемую территорию: будут озеленение, зоны отдыха у домиков, зона мангалов, открытая автостоянка, две закрытые круглогодичные беседки. Большой акцент мы делаем на освещении, потому что ночью тут абсолютно темно. Это создаст атмосферу для отдыха».

В поселке Байкальский Прибой в шаговой доступности от Байкала расположилась база отдыха «Байкальские зори», где были установлены 10 модульных отелей. Это позволило не только расширить номерной фонд базы, но и перейти на круглогодичный режим работы.

Модульные домики устанавливаются вдоль берега реки Снежной в поселке Выдрино. «Отдельные модули с собственным входом и небольшой террасой, вид на реликтовые леса на противоположном берегу, а также красивейшие горные хребты, тишина и уединенность помогут гостям насладиться отдыхом от городской суеты и большого скопления людей, а близость к берегу озера Байкал позволит полюбоваться его красотой и зарядиться мощной энергией», — отметила Яна Шевченко, руководитель проекта.

В Бурятии в селе Сухая Кабанского района открылся туристический комплекс «Лагуна», который состоит из 20 модульных номеров на 80 мест. Все благодаря федеральной субсидии, выделенной в рамках нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства». Некапитальные апартаменты имеют порядка 40 м2 и вмещают четыре человека, также можно обустроить еще два дополнительных места. «Домики оборудованы теплыми полами, поэтому в них можно жить круглый год. В номерах есть все для гостей: спальня с большой кроватью, гостиная с рабочей зоной и диваном, просторная кухня и санузел. В нашем комплексе есть дома для маломобильных граждан и люкс с сауной», — поясняет предприниматель Вера Пуртова. — При каждом номере будут уютные террасы с мебелью. Строительство комплекса обошлось в 60 млн рублей, из которых 30 млн — средства субсидии. Мы благодарны и понимаем важность этой поддержки».

Своими впечатлениями делится Светлана Гердо, приехавшая из города Уяр Красноярского края. «Впервые на Байкале, и друзья посоветовали именно «Лагуну». Дорога была дальняя, тем не менее очень довольны поездкой. Обрадовал радушный прием, замечательный коллектив и сама природа, Байкал. Номера хорошие, комфортные, есть все для проживания, хотя мы понимаем, что тут продолжается развитие. Желаю хозяйке дальнейшего процветания и всего хорошего», — говорит туристка.

Также в селе Сухая продолжается установка быстровозводимых модульных отелей в комплексе «Рыбацкая Артель», который состоит из 10 быстровозводимых модульных домиков. Строить их начали в августе 2022 года, и сейчас отель готовится принять своих первых гостей. Некапитальные номера площадью 29 м2 будут работать круглый год. В каждом — двуспальная кровать, раскладной диван, санузел с душем, телевизор, а также кухня. Домик вмещает четыре человека, при желании можно поставить дополнительный диван на два места. «Более 20 лет занимаюсь туризмом и благодаря поддержке государства смог реализовать мечту — модульный отель, — делится предприниматель Роман Абрамский. — Идея отеля — в индивидуальном подходе к каждому гостю: отдельно стоящие номера, своя территория с мангальной зоной, частные программы отдыха. Модули построены из экологически чистых материалов — отделаны лиственничным планкеном снаружи, лиственницей и кедром внутри. Из домиков открывается обзор на распадок и Байкал. Каждый модуль оборудован террасой, где будет мебель — ждем ее доставку. На два номера будет беседка».

«Рыбацкая артель» получила субсидию в размере 50% от общей стоимости — 15 млн рублей. Как признается наш собеседник, из-за удорожания материалов строительство обошлось дороже на 4 млн рублей. «Номера готовы принимать гостей, но мы хотим сразу оказывать комплексные услуги. Сейчас доделываем дорожки между домиками, сделаем ограждение от животных, установим бани-бочки. Все будет отапливаться электричеством на благо экологии и ради комфорта гостей. На въезде в отель построим уже за свой счет дом-музей рыбака и рыбный ресторан с обзорной площадкой на Байкал. В музее будут картины байкальской тематики, истории сел, культуры рыболовства, а также виар-музей. С помощью очков виртуальной реальности гости побывают в разных местах Байкала с интерактивным гидом. Так мы хотим показать другие достопримечательности, чтобы туристы возвращались на озеро зимой и летом», — отмечает предприниматель.

Три объекта были установлены в селе Максимиха. Так, по проекту «Уровень 457» появилось 10 модульных домов в стиле барнхаус. На 24 м2 разместилось все для комфортного отдыха: большая кровать, места для хранения, санузел, теплые полы. «Уровень 457 — уровень воды в Байкале. Мне показалось, что это название прекрасно подходит для проекта, реализуемого рядом с этим удивительным озером, — сказал Александр Маладаев, руководитель проекта. — Мы постарались создать место, где можно отдохнуть телом и душой. Место, куда захочется возвращаться снова и снова».

По проекту «Тайга» было установлено 12 треугольных каркасов для двухэтажных благоустроенных кемпингов. Такой стиль называется А-фрейм. Номера идеально подходят для тихого семейного отдыха. В них расположены: кухонная зона, панорамные окна с видом на лес, душ, дизайнерская мебель, просторная терраса, также установлена система «теплый пол». Каждый домик имеет собственное дизайнерское цветовое решение. Отдельные номера возведены с учетом возможности пребывания в них маломобильных граждан. При создании комплекса особое внимание уделялось сохранению уникального ландшафта. При возведении домов не было срублено ни одного дерева, строительные работы не предполагали бурение почвы, все коммуникации проведены на поверхности. «Мы стараемся не нарушать окружающую среду, и в этом основной плюс таких модульных некапитальных сооружений: нагрузка на природу минимальная», — рассказывает руководитель проекта «Тайга» Светлана Цыбенжабон. Отдельная гордость комплекса — современная газовая котельная, которая не производит выбросов и сохраняет чистый байкальский воздух. Твердые коммунальные отходы централизованно вывозятся на мусорные полигоны, а сточные загрязнения — на очистные сооружения.

Третьим проектом стал отель «Супер 8», где установлено 10 модульных номеров.

Первый глэмпинг-отель «Тотем» на восточной стороне Байкала открылся в поселке Усть-Баргузин. Вместо обычных гостевых домиков там построили сафари-тенты, модульные постройки и вигвамы. «Усть-Баргузин — одно из самых живописных мест на Байкале. Красивый малолюдный пляж с шикарным видом на полуостров Святой Нос. Неподалеку Баргузинский заповедник и Чивыркуйский залив, в радиусе 50 километров — Баргузинская долина и богиня Янжима», — рассказал директор «Тотема» Чингис Дагаев. Он отметил, что в домиках есть все для комфортного отдыха: пространство для семейного проживания, кухонная зона, душ, теплые полы и просторная терраса. Главная «фишка» глэмпинг-лагеря — отдых в дикой природе с отельным комфортом. Модульные дома широко расставлены в лесном массиве на территории в 2 га, чтобы отдыхающие могли насладиться природой, не пересекаясь с другими. Каждый номер «спрятан» среди сосен, так что у каждого гостя есть своя зона отдыха. Гости «Тотема» смогут не только насладиться природой Байкала, но и воспользоваться предложениями глэмпинг-лагеря. На территории есть бассейн, мангальные зоны, бани и даже горячие ванны под открытым небом. Для любителей заниматься активным отдыхом есть йогацентр и туры на квадроциклах по байкальским барханам и видовым местам вдоль побережья.

В Заиграевском районе Бурятии в этнокомплексе «Степной кочевник» появились дополнительные места размещения туристов — десять модульных домов в виде юрт из оцилиндрованного бруса. Они появятся благодаря субсидии нацпроекта «Туризм», конкурс выиграл туроператор ООО «Жассо-Тур ». «Степной кочевник» вложил 10 млн рублей в строительство юрт, еще 10 млн — государственное софинансирование. Модульные дома стоят на сваях, то есть это некапитальное строительство. Они строятся под ключ с полной отделкой, оснащением и будут соответствовать трехзвездочной гостинице.

Республиканские субсидии

Продолжается практика предоставления средств из республиканского бюджета — субсидий субъектам малого предпринимательства в сфере туризма и грантовой поддержки проектов по развитию экологического, сельского, социального туризма и продвижению туристского продукта. Предприниматели могли получить субсидии на возмещение до 90% затрат за предшествующие три года и (или) текущий календарный год.

ИТОГИ:

в 2018 году было подано 7 заявок, одобрено — 4 на общую сумму 1,8 млн руб.; в 2019 подано — 23, одобрено — 17 на сумму — 4,2 млн руб.; в 2020 году — 82 заявки, определены 69 победителей на сумму 15,1 млн руб.; в 2021 году — 37 заявок, определены 16 победителей на сумму 7,2 млн руб.; в 2022 году подано 93 заявки, определены 66 победителей на сумму 14,9 млн руб.

Следующий конкурс состоится осенью 2023 года, прием заявок уже объявлен и состоится с 4 сентября по 3 октября, предприниматели Бурятии смогут возместить свои затраты по 25 направлениям.

Республиканские гранты

Ежегодно Министерством туризма Республики Бурятия предоставляются региональные гранты в целях поддержки проектов развития в 4 х направлениях: сельский, экологический, социальный туризм, продвижение турпотенциала.

ИТОГИ:

в 2020 году подано 99 заявок, определены 11 победителей на сумму 4,1 млн руб. (в 2021 денежные средства доведены до грантополучателей); в 2022 году подана 81 заявка, определены 14 победителей на сумму 4,9 млн руб.; в 2023 году подано 86 заявок, определены 14 победителей на сумму 4,7 млн руб.

Субсидии муниципалитетам

Кроме того, Министерство туризма Республики Бурятия предоставляет субсидии муниципальным образованиям на благоустройство мест туристского показа и проведение туристско-ориентированных событийных мероприятий в сельской местности. Приоритетными направлениями субсидирования муниципальных образований являются установка общественных туалетов в местах туристского показа, создание/ благоустройство экологических пешеходных троп, обеспечение доступности объекта для маломобильных групп населения, обустройство мест массового отдыха на водных объектах. Максимальная сумма субсидии составляет 5 млн рублей (при условии софинансирования из бюджета муниципального образования минимум 10% стоимости проекта).

С начала работы Министерства туризма в 2018 году поддержано 50 заявок муниципальных образований. В 2018 году — 9 заявок, в 2019 году — 8 заявок, в 2020–2021 годах — 11 заявок, в 2022 году — 11 заявок, в 2023 году — 11 заявок.

В этом году Министерством туризма республики был проведен конкурс на предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований на лучшее событийное тематическое мероприятие в сельской местности. Поступило 19 заявок от 14 муниципальных образований республики. Из их числа комиссией отобраны 5 лучших событийных тематических мероприятий в сельской местности 5 районов.

«Все эти меры поддержки, бесспорно, помогут поднять туризм Бурятии на новый уровень, создать новые места притяжения, дать возможность туристическому бизнесу развиваться», — убежден министр туризма Республики Бурятия Алдар Доржиев.

ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕАЛИЗОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ МЕРЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ (2020-2021 гг.):

— предоставление субсидий туроператорам на возмещение 80% затрат по арендной плате за помещения, используемые для оказания услуг, с 1 апреля по 30 июня. Субсидии предоставлены 13 туроператорам на общую сумму 417,6 тыс. руб.;

— возмещение 80% затрат гостиниц и прочих коллективных средств размещения по оплате коммунальных услуг, потребленных с 1 марта по 31 мая. Субсидии предоставлены 49 круглогодичным средствам размещения на общую сумму 9 430,8 тыс. руб.;

— возмещение затрат санаторно-курортным организациям СКУП «Байкалкурорт» и АУ КБЛ «Нилова Пустынь» на выплату заработной платы, оплату коммунальных услуг, обеспечение исполнения рекомендаций Роспотребнадзора (2020 г. — 24 422,8 тыс. руб., 2021 г. — 2 814 тыс. руб.);

— поддержка судоходных компаний по оплате услуг по предоставлению причальных сооружений для стоянки судов в условиях ухудшения экономической ситуации из-за распространения новой коронавирусной инфекции (183,54 тыс. руб.);

— предоставление субсидий туроператорам Бурятии на возмещение части затрат на организацию групповых туристских поездок по Республике Бурятия, в том числе по чартерным программам, на общую сумму 2 596,5 тыс. руб.;

— предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства в сфере туризма в рамках реализации постановления Правительства Республики Бурятия от 07.12.2009 № 453 «Об утверждении Порядка предоставления субъектам малого предпринимательства в сфере туризма субсидий на возмещение части затрат за счет средств республиканского бюджета на основе конкурсного отбора субъектов малого предпринимательства». 2020 г. — 15 157 тыс. руб., 2021 г. — 7 200 тыс. руб. Поддержаны проекты по приобретению снегоболотоходов, туалетов, по водозаборным сооружениям, пеллетным котельным, классификации гостиниц, соблюдению требований экологической безопасности;

— предоставление грантовой поддержки на реализацию проектов внутреннего туризма — 4 140 тыс. руб.