Четверг 17 июня 2021
Государственная премия Российской Федерации в области науки и технологий 2020 года присуждена...
Суд потребовал от ТГК-14 устранить угрозу для окружающей среды на Тимлюйской ТЭЦ...
С 1 апреля 2021 года начали действовать новые правила предоставления выплаты на детей в возрасте...
Западно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой проведены выездные мероприятия с...

Депутат Народного Хурала РБ, член комитета по экономической политике, природопользованию и экологии Николай Дашеевич Дашеев родом из Тункинского района.

Какие задачи ему приходится решать и каким видится будущее жителей этого уникального по природным ресурсам уголка Бурятии? Об этом состоялся наш разговор в редакции «Мир Байкала». 

– В бурятский парламент вы пришли уже с определенным багажом знаний и опыта. Несколько лет были заместителем руководителя администрации Тункинского района по развитию инфраструктуры. Какие вопросы приходилось решать?

– Родом я из села Аршан. Окончив школу, поступил в Восточно-Сибирский институт МВД города Иркутска, затем продолжил учебу в Институте прокуратуры. Была служба в МВД, после которой вернулся на родину, поскольку понадобилась поддержка родителям. Отец на тот момент был главой сельского поселения «Аршан», мама – руководителем семейного бизнеса. В феврале 2016 года в Тункинском районе прошли выборы, главой местной администрации был избран И. А. Альхеев. Он назначил меня заместителем руководителя администрации Тункинского района по развитию инфраструктуры.

Работа новой команды началась в сложной политической ситуации, которая отразилась и на работе, поскольку многие специалисты уволились, не передав дела. Постоянно шли проверки, которые парализовывали всю работу. В таких, не самых приятных волнениях продолжалась моя деятельность в новой должности. А работа заключалась в координации деятельности трех направлений: ГО ЧС, хозяйственное управление и управление Казны муниципального имущества, в ведение которого входили государственные закупки, отдел строительства и архитектуры, земельные и имущественные отношения и т. д. Начали с того, что стали разрабатывать меры модернизации жилищно-коммунального хозяйства и параллельно принимать меры по участию в республиканских и федеральных программах в целях реализации проектов в районе. И вот тогда новая команда муниципалитета столкнулась с тем, что не может в полном объеме реализовывать свои полномочия в рамках 131-го ФЗ – это предоставление земельных участков молодым специалистам, многодетным семьям, детям-сиротам. Были ситуации, когда постановление на земельный участок муниципалитет выдал, на кадастровый учет он поставлен, а в собственность до 2012 года так и не получили.

– Это было связано с тем, что на территории района действует федеральный закон об особо охраняемых природных территориях? Как вам пришлось решать эту правовую коллизию?

– В 1991 году, когда был создан национальный парк «Тункинский», закон об ООПТ в России не был принят, и, соответственно, таких жестких ограничений не было. В 1995 году принимают закон об ООПТ без учета ситуации с Тункинским районом. Но в то время все понимали, что это пробел в правовом законодательстве, и государство признавало право частной собственности на территории Тункинского района, все понимали, что жить как-то надо. С 2012 года позиция Росреестра изменилась, пошли жесткие проверочные и запретительные мероприятия, ситуация начала быстро усугубляться. С этого же года в Тункинском районе заблокировали любую регистрацию вновь образованных объектов. Получается, что в районе должны строиться школы, детские сады, спортивные объекты, дома культуры, ФАПы, а по факту – нет земли. И вот с 2016 года мы все дружно начали погружаться в изучение этой правовой коллизии. Нам необходимо было решить этот вопрос, прежде всего, в интересах земляков, но при этом все понимали, что интересы национального парка не должны пострадать.

Хотя в редакции закона об ООПТ есть моменты, где говорится, что на территории национальных парков могут быть третьи собственники и частная собственность. Поэтому бывший директор национального парка В. Е. Гулгонов предложил провести функциональное зонирование, точно определить границы зоны особо охраняемых территорий, зоны рекреации, зоны хозяйственной деятельности и внести изменения в Положение о Тункинском национальном парке. Это было возможно сделать. Тем не менее Росреестр трактовал закон по типу «запрещено» и точка. В. В. Наговицын, на тот момент Глава республики, подает в Конституционный суд иск о нарушении конституционных прав граждан, проживающих на территории Тункинского района. Конституционный суд отказывает в принятии иска, обосновывая это тем, что не видит предмета проблемы – права граждан не нарушены.

Была еще одна точка зрения на решение этого вопроса – полное выведение земель сельскохозяйственных назначений, населенных пунктов, земель общего пользования из состава национального парка. Если бы это произошло, тогда жители не смогли бы ходить в лес, собирать дикоросы, готовить дрова. Нужно было бы получать официальное разрешение, и национальный парк был бы вправе взимать еще и плату за это. Все изменилось, когда Главой республики стал А. С. Цыденов. Поскольку территория национального парка в соответствии с федеральным законодательством не может уменьшаться в своих размерах, было принято решение ликвидировать республиканский заказник «Снежинский» и передать его в федеральную собственность, присоединив к национальному парку «Тункинский», в свою очередь, оттуда вывести земли сельхозназначений, таким образом, получилось бы взаимозамещение. Если бы это было сделано, площадь национального парка приросла бы на 200 тыс. гектаров. Этот вопрос прорабатывался вплоть до июля 2020 года. Но после многочисленных обсуждений на разных уровнях в 2020 году Государственной Думой был внесен законопроект о внесении поправок в ФЗ об ООПТ. Эти поправки были разработаны в интересах жителей, проживающих на территории национальных парков, и в них были четко прописаны правила землепользования, застройки ит. д.В настоящее время решается финансовая сторона вопроса о проведении кадастровых работ, идет уточнение границ населенных пунктов, лесного фонда и мн. др. Необходимо отметить, что внесенные поправки не решают полностью всех проблем, но дают надежду на то, что интересы коренного населения, муниципального района, его социального и экономического развития со временем все же возобладают над запретительным подходом. Не стоит забывать тот факт, что на этой земле много лет жили наши предки, здесь живем мы и будут жить наши дети. Мы не приходили в национальный парк, это национальнй парк пришел к нам.

– Именно здесь вам помогали знания законника, ведь наверняка возникали судебные решения, были прецеденты?

– По Тункинскому району было большое количество судебных решений о прекращении права собственности. Имелось судебное решение в отношении многодетной матери о сносе дома, всех надворных построек и рекультивации участка. В связи с тем, что люди с такими решениями очень часто обращались за помощью в администрацию, сотрудники Казны муниципального имущества принимали активное участие в помощи таким гражданам, ходили в суды и отстаивали их права. Это было связано с тем, что муниципалитет считал, что в соответствии с 131-м ФЗ имеет право выделять земельные участки, Росреестр спустя несколько лет после выделения постановлений говорит: «Нет, вы не имеете права выделять земли». Из-за таких пробелов в законодательстве страдают, конечно же, люди. Я раньше думал, что работа в администрации не так уж и сложна, но, поработав, понял, что был неправ. Тем не менее желание дальше развиваться, большой интерес к законодательной власти привели меня к решению избираться в депутаты Народного Хурала.

Работа в бурятском парламенте оказалась очень интересной, нередки здесь горячие споры на заседаниях рабочих комитетов и фракций. Сейчас рассматривается вопрос об инвестиционной деятельности, закон об УСНО и другие, и в этом мне  приходится непосредственно участвовать. Конечно же, я считаю это очень важным, иметь возможность приложить усилия для принятия взвешенных сбалансированных и необходимых для нашей республики законов.

– Решив главную коллизию для своего района относительно парка, какие сейчас вопросы в приоритете?

– Мы должны понимать, что вопрос не решен на сто процентов, предстоит большая кропотливая работа всех, начиная от депутатов сельских Советов, глав сельских поселений и заканчивая федеральными структурами, всеми уровнями власти, но, самое главное, это то, что движение началось, нам предстоит пройти этот путь, останавливаться нельзя. В этот процесс вовлечено большое количество людей: А. С. Цыденов, М. А. Магомедова, члены правительства, мои коллеги и другие, и как тункинец я благодарен всем за поддержку и за ту работу, которая проведена и проводится по сей день.

А в целом надо понимать, что ответственное отношение должно быть во всем и начинается оно с нас самих. Должно быть сформировано понимание, что не бывает все просто так и бесплатно. Нам нужны дороги? Нам нужны социальные объекты? Нам нужно развитие? Мы должны работать, должны платить налоги, создавать рабочие места. Если хотите жить без мусора, надо и платить за вывоз мусора и т. д. Про раздельный сбор мусора сейчас даже речи нет, потому что это не про экологию, а про экономику. К примеру, возьмем одно «плечо» возки в Тункинском районе Монды – Талое, это, получается, нужно несколько машин, ведь там расстояние больше 300 километров только в одну сторону. Ко всему надо относиться трезво, сейчас это нерентабельно. Мы должны понимать, если у нас население не готово платить за вывоз своего мусора, мы не можем говорить про раздельный сбор. Всех, кто занимается сортировкой, переработкой, мы должны поддерживать, давать налоговые льготы, субсидирование, главное, чтобы они работали, потому что переработкой либо же сортировкой мусора (вторсырья) в целом в Бурятии занимаются единицы. А ведь только в Тункинском районе за все годы накопились огромные горы мусора, которые надо убрать.

Я хочу, чтобы Тункинский район был процветающим и благоденствующим. Чтобы работали логичные, справедливые законы, чтобы защита окружающей среды, природы не «била» по людям. Чтобы мы научились жить в модели – человек и национальный парк. Чтобы люди сами ответственно относились к природе, чтобы был баланс, чтобы развитие туризма было цивилизованным, экологичным, гармоничным. Хотелось бы, чтобы все динамично и гармонично развивалось, двигалось. На сегодняшний день самый большой туристический потенциал именно у Тункинского района. В силу наличия минеральных источников, уникальной природы, историко-культурного наследия, логистической привлекательности, ведь рядом Иркутск, где международный аэропорт, рядом Байкал, Хубсугул – Монголия. Это такой золотой треугольник, в центре которого Тункинский район. Туристов на всех хватит, только надо и дальше развивать сферу услуг, поднимать уровень сервиса и развивать инфраструктуру, но учитывать при этом негативное антропогенное воздействие на природу. Потому что есть все: гостеприимные люди, необыкновенная сильная природа. Есть все перспективы, чтобы развиваться.   

Лариса БУРУНОВА  

Становление и развитие Байкальского института природопользования СО РАН проходили в период...
На рубеже веков на смену аналоговым методикам и операциям географических исследований пришли...
Первая бюджетная тема Российской академии наук на 1991 – 1995 гг. для отдела мониторинга была...
МНОГИЕ ОТКРЫТИЯ ДЕЛАЮТСЯ СЛУЧАЙНО, но не случайными людьми. Надо быть настоящим исследователем и...
В 1985 году при Геологическим институте и Президиуме БФ СО АН СССР молодым к.г.н. А.К. Тулохоновым...
В Год науки и технологий, объявленный в 2021 году в России, Байкальский институт...
Уважаемый Ендон Жамьянович, коллектив и ветераны Байкальского института природопользования!
Уважаемые сотрудники Байкальского института природопользования СО РАН! От имени Правительства...
УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ, ДРУЗЬЯ, СОРАТНИКИ! 27 марта 2021 года Байкальскому институту природопользования...
УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ, ДОРОГИЕ ДРУЗЬЯ! Байкальскому институту природопользования СО РАН исполнилось 30...
ДОРОГИЕ КОЛЛЕГИ И ДРУЗЬЯ! Прошло 30 лет с момента образования Байкальского института...
Тункинская долина, по убеждению некоторых ученых, это глубокий геологический провал, не меньше,...
Становление и развитие Байкальского института природопользования СО РАН проходили в период глобальной информатизации производственных и социальных...
На рубеже веков на смену аналоговым методикам и операциям географических исследований пришли программно-управляемые механизмы преобразования прос...
Первая бюджетная тема Российской академии наук на 1991 – 1995 гг. для отдела мониторинга была обозначена так: «Научнометодические основы...
МНОГИЕ ОТКРЫТИЯ ДЕЛАЮТСЯ СЛУЧАЙНО, но не случайными людьми. Надо быть настоящим исследователем и мечтателем, чтобы посвятить всю свою жизнь науке. В...
В 1985 году при Геологическим институте и Президиуме БФ СО АН СССР молодым к.г.н. А.К. Тулохоновым была создана группа аэрокосмических исследований.
В Год науки и технологий, объявленный в 2021 году в России, Байкальский институт природопользования СО РАН отмечает свое 30-летие. Уникальный...
Уважаемый Ендон Жамьянович, коллектив и ветераны Байкальского института природопользования!
Уважаемые сотрудники Байкальского института природопользования СО РАН! От имени Правительства Республики Бурятия примите наши искренние поздравления...
УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ, ДРУЗЬЯ, СОРАТНИКИ! 27 марта 2021 года Байкальскому институту природопользования СО РАН исполнилось 30 лет.
УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ, ДОРОГИЕ ДРУЗЬЯ! Байкальскому институту природопользования СО РАН исполнилось 30 лет! Созданный в год развала Союза ССР наш...
ДОРОГИЕ КОЛЛЕГИ И ДРУЗЬЯ! Прошло 30 лет с момента образования Байкальского института природопользования, успешно выполняющего исследования в самых...
Тункинская долина, по убеждению некоторых ученых, это глубокий геологический провал, не меньше, чем Байкал или Хубсугул. И именно здесь, по их...
Лес – зеленая одежда Земли и наше самое большое достояние. Основа каждого леса – это деревья, но как же без кустарников и трав, мхов и лишайников,...
Символ национального парка «Тункинский» – снежный барс (ирбис), уникальное, преимущественно высокогорное животное семейства кошачьих. Снежный барс...
Климат – это устоявшийся за многие годы режим погоды на определенной территории. Климат включает в себя несколько показателей, среди которых...
Туристы со всего мира едут в Тункинскую долину, чтобы увидеть звезду по имени Солнце.
В национальном парке «Тункинский» все достойно удивления и восхищения
Благодаря Всероссийскому конкурсу по созданию туристскорекреационных кластеров и развитию экотуризма, организованному Агентством стратегических...
Тункинский район, несмотря на массу ограничений, связанных с его расположением в границах национального парка, один из лидеров республики по...
Тункинский и Окинский районы многое объединяет. Вместе проводят праздник хонгодоров, куда съезжаются хонгодоры не только из этих районов, но и из...
Депутат Народного Хурала РБ, член комитета по экономической политике, природопользованию и экологии Николай Дашеевич Дашеев родом из Тункинского...
О мерах государственной поддержки субъектам туристской деятельности на территории Тункинского района.
Первоначально задуманные для сохранения уникальных ландшафтов и дикой природы российские особо охраняемые природные территории переживают...
27 мая 2021 года национальный парк «Тункинский» отмечает свой 30-летний юбилей. Национальный парк создан в целях сохранения уникальных экосистем.
О ЧЁМ МОЖНО УЗНАТЬ, СИДЯ У ДОМАШНЕГО МОНИТОРА
Получить льготный заем на жилье могут две категории: молодые семьи и участники программы «Дальневосточный гектар».
В Бурятии «дальневосточный гектар» получил каждый третий заявитель.
ПАРЛАМЕНТАРИИ ОТМЕЧАЮТ, ЧТО ЗАКОН СТАНЕТ решительным шагом в борьбе за чистый воздух, но не единственным. Депутат Народного Хурала Найдан Чимбеев,...
СТРАСТИ ВОКРУГ ФЕНОЛЬНОГО ОЗЕРА в центре Улан-Удэ накаляются. Дело дошло до обмана и фальсификаций со стороны заказчиков и проектировщиков...
1800 жалоб от жителей Республики Бурятия поступило за три года на имя Уполномоченного по правам человека РФ.
Депутаты Народного Хурала – за чистый воздух.
ЭКСПЕДИЦИЯ, КОТОРАЯ ПОТРЯСЛА МИР И ПРИВЛЕКЛА ВНИМАНИЕ К НАШЕМУ СВЯЩЕННОМУ ОЗЕРУ.
Финал Национальной премии в области событийного туризма Russian Event Awards 2020 состоится 8-10 декабря в Екатеринбурге. Организаторами финала...
Финал регионального этапа конкурса «Туристический сувенир» Сибири и Дальнего Востока прошел 29 октября в формате онлайн-форума в Улан-Удэ. Финалисты...
Глава Бурятии Алексей Цыденов принял участие в совместной с Ростуризмом и главами регионов Дальневосточного федерального округа пресс-конференции на...
Журнал «Мир Байкала» и коллектив Кикинского лесничества поздравляет Данилу Вотинцева – богатыря земли прибайкальской с днем рождения. Успехов вам,...
Тункинский район неизменно в числе передовых в Бурятии по основным критериям развития.
Отправился наш корреспондент, чтобы познакомиться с уникальным народом.
С ЛЕГКОЙ РУКИ ПИСАТЕЛЯ Валентина Распутина Чанчур называют райским уголком. В книге «Сибирь, Сибирь…» Распутин так и написал: «Если можно сказать,...
ТЕМА ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ И ПРОБЛЕМА ее дефицита привлекает все большее внимание во всем мире. Специализированная экспедиция ученых МГУ им. М.В. Ломоносова...
С УВЕРЕННОСТЬЮ МОЖНО СКАЗАТЬ, что именно на территории Кяхтинского приграничного района сосредоточено самое разнообразное количество объектов...
Как комплексно использовать и охранять водные объекты Ангаро-Байкальского бассейнового округа.
О комбинированных технологиях очищения воды, разработанных БИП СО РАН
ПОСЛЕ ВКЛЮЧЕНИЯ НАШЕЙ РЕСПУБЛИКИ в состав Дальневосточного федерального округа динамика ее развития просматривалась более чем отчетливо. И это...
Удивительная история с детёнышем нерпы случилась на восточном берегу Байкала.
Бурятское отделение Русского географического общества в рамках гранта РГО «Удунгинский купеческий тракт» планирует изучить и популяризировать...
ПО ПРИГЛАШЕНИЮ РУКОВОДСТВА БИП СО РАН состоялся визит в Бурятию академика-секретаря Отделения наук о Земле Российской академии наук академика РАН...
Размышления к первому профессиональному Дню географа
СУРОВЫЕ, СЛОВНО ВЫТОЧЕННЫЕ ИЗ КАМНЯ, лица моряков и шахтеров, разноцветные яхты и парусники, невероятные пейзажи и море, много моря все это часть...
Чувствуют ли они поддержку федерального округа?
Ласточек называют «ранними пташками» - именно они первыми прилетают весной, приближая тепло. Вот и в дом Татьяны Петровны Грибановой «прописалась»...
О Кикинском лесничестве можно рассказывать бесконечно. Особенностей здесь немало. И то, что территория его протянулась вдоль Байкала аж на 20...
Жители села Калёново Иволгинского района взяли в коллективное освоение почти 10 гектаров земли по программе «Дальневосточный гектар», чтобы...
К 175-летию Русского географического общества в Кяхте возведен мемориальный памятник «Ворота в Азию» с барельефами восьми знаменитых...
Благодаря грантовой поддержке молодой фермер осуществил свою мечту
ОМУЛЬ — ОДИН ИЗ СИМВОЛОВ славного моря, байкальский эндемик, промысловая рыба Байкала номер один. Казалось бы, он изучен вдоль и поперёк. Ан нет. Мы...
Рекультивация фенольного озера грозит стать еще одной экологической катастрофой для жителей Улан-Удэ.
Миф о возможных сплошных рубках леса у Байкала встревожил общественность.
Использование бездымного топлива в целом по России носит пока экспериментальный характер, потому что сегодня оно дороже, чем дрова и обычный уголь,...
Выраженный в правовой норме Конституции РФ, – право на благоприятную окружающую среду.
Комиссия Всероссийского конкурса на создание туристско-рекреационных кластеров и развитие экотуризма в России под председательством специального...
По большому счету второго такого места в России нет. Удивительное гастрономическое разнообразие! И каждый народ привнес в этот котел свою «изюминку».
Наверняка многие слышали анекдот о том, как волк, лиса и заяц (в других вариантах — свинья) попали в яму. Оказывается, это старинный способ охоты на...
Вся жизнь выдающегося байкальского ихтиолога А. В. Соколова была подчинена этому правилу.