В 2024 ГОДУ ВСЕМИРНЫЙ ДЕНЬ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ посвящен ускорению перемен в целях преодоления кризиса водоснабжения.
Ученые бьют тревогу: за последние 30 лет пресноводные ресурсы сокращаются, и по всему миру угрожающими темпами снижаются водообеспеченность и качество воды.
Республика Бурятия имеет хорошо развитую речную сеть, более 99% которой составляют малые реки длиной менее 200 км, а еще по ее территории протекает более 25 тыс. рек и ручьев, находится больше 30 тыс. озер. Сохранить все это — серьезная задача. О полномочиях и работе отдела регулирования водопользования и водного хозяйства МПР РБ, о водохозяйственных мероприятиях, которые они проводят, мы попросили рассказать начальника отдела Анну Владимировну Романову.
— Наш отдел регулирования водопользования и водного хозяйства осуществляет полномочия в области водопользования и водного хозяйства. Так, на территории Республики Бурятия более 32000 водных объектов, и все они находятся в собственности Российской Федерации. Нам переданы полномочия РФ по предоставлению права пользования этими водными объектами на основании решения либо договора водопользования. Эта государственная услуга носит заявительный характер. Любое вмешательство в водный объект должно подтверждаться разрешительным документом. Будь то использование акватории, забор воды, разведка и добыча полезных ископаемых, строительство гидротехнических сооружений (ГТС), орошение, рыбоводство, сброс очищенных сточных вод и т. д. Кроме того, проводятся аукционы на использование акватории водных объектов.
Водное хозяйство также представлено переданными полномочиями РФ по предотвращению негативного воздействия вод и охраны водных объектов. На сегодняшний день за счет субвенций финансируются мероприятия по охране водных объектов: разработка ПСД и расчистка русел рек, определение границ береговых линий, водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов с постановкой их на кадастровый учет. Границы береговой линии (границы водного объекта), водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы (далее — БЛ, ВЗ и ПЗП) определяются по двум берегам, соответственно, для всех водных объектов необходимо выполнить работы на протяжении 300 тыс. км. В ушедшем году работы по реализации переданных полномочий Российской Федерацией в сфере водных отношений были выполнены на 19 млн 901 тыс. 255 рублей, а именно проведены работы по расчистке русла устьевого участка русла р. Цаган-Гол в с. Гусиное Озеро Селенгинского района Республики Бурятия. Благодаря реализации данного мероприятия обеспечен беспрепятственный пропуск паводков 10% обеспеченности на всем протяжении с. Гусиное Озеро и повышена безопасность жителей. А также установлены границы водного объекта, водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Верхняя Ангара в границах Муйского, Северо-Байкальского районов Республики Бурятия.
Предотвратить беду
По предотвращению негативного воздействия вод субсидии из федерального, республиканского и местного бюджетов направляются на капитальный ремонт ГТС. Средства республиканского бюджета идут на определение границ зон затопления, подтопления; осуществление мониторинга водных объектов; разработку ПСД на капремонт ГТС; проведение инженерных изысканий по подтоплению; проведение научных исследований и иные мероприятия по поручению Правительства РБ. Мониторинг мы осуществляем ежегодно, расширяя перечень населенных пунктов. Данные предшествующих лет необходимы для того, чтобы заявить мероприятия на финансирование. Резервные фонды Правительства РБ используются при аварийно-восстановительных работах в рамках ЧС на объектах водного хозяйства и противопаводковых мероприятиях в рамках предупреждения ЧС. Также отделом готовятся бюджетные заявки, обоснование, защита мероприятий в Росводресурсах и т. д. для разработки ПСД и реализации объектов капитального строительства.
В рамках водохозяйственных мероприятий за последние 6 лет был выполнен капитальный ремонт более 10 ГТС, что позволило защитить более 10 тыс. населения. Кроме того, осуществлена расчистка русла р. Уда в границах г. Улан-Удэ и определены границы зон затопления и подтопления в 210 населенных пунктах. По результатам защиты бюджетных проектировок в Федеральном агентстве водных ресурсов, в рамках государственной программы РФ «Воспроизводство и использование природных ресурсов» Республике Бурятия было одобрено финансирование 3 х объектов капитального строительства на 2022–2023 годы. Это: «Защита г. Улан-Удэ от затопления паводковыми водами рек Селенга и Уда. Этап 1. Реконструкция существующей дамбы на реке Селенга и Уда, в центральной части г. Улан-Удэ »; «Защита г. Улан-Удэ от затопления паводковыми водами рек Селенга и Уда. Этап 2. Реконструкция существующей дамбы на реке Селенга в районе очистных сооружений г. Улан-Удэ »; «Инженерная защита пгт Наушки от затопления паводковыми водами р. Селенга Кяхтинского района Республики Бурятия». В 2023 году работы по объектам капитального строительства были завершены, общая стоимость мероприятий составила — 998,1 млн руб., из которых 918,5 млн руб. — средства федерального бюджета. В планах до 2030 года — реализовать следующие этапы защиты. Реализация вышеуказанных мероприятий позволит защитить только в Улан-Удэ около 48 000 человек, проживающих в зоне затопления, и предотвратит возможный ущерб в сумме более 300 млрд рублей.
Мониторинг прежде всего
В прошлом году были завершены работы по государственному контракту по проведению наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон, изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей на территории Республики Бурятия. Мониторинг проводился на 20 водных объектах. В настоящее время ведется анализ участков, необходимых для включения в мониторинг на 2024 г. Финансирование предусмотрено в сумме 2 117,1 тыс. руб.
Защитить население
На территории Республики Бурятия в связи со сложной гидрологической обстановкой, вызванной вступлением в многоводный период, принят Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на выполнение расходных обязательств по предупреждению чрезвычайных ситуаций для защиты населения от негативного воздействия вод поверхностных водных объектов. В целях предупреждения ЧС в 2023 году для защиты населения от негативного воздействия поверхностных вод из республиканского бюджета были предоставлены субсидии в сумме более 51 млн руб. 4 муниципальным образованиям на шесть мероприятий:
Капитальное строительство сооружений инженерной защиты на многих территориях республики экономически неэффективно, поэтому для решения ежегодной проблемы с затоплением за счет бюджета республики выполняются превентивные мероприятия по предупреждению ЧС.
Также по линии Минприроды РБ с целью предотвращения ЧС в 2023 году были проведены работы превентивного характера: «Отсыпка низменных участков в пойме протоки Степная реки Селенга в СНТ «Весна» в районе домов 77В 88» и «Отсыпка низменных участков в пойме р. Армак в с. Армак Джидинского района Республики Бурятия» на общую сумму более 16 600,00 тыс. руб.
В 2023 году завершены работы по объекту «Укрепление участка берега р. Муя в районе очистных сооружений — мероприятия некапитального характера» — на общую сумму 48,0 млн руб., что позволило предотвратить обрушение берега в районе очистных сооружений вместе с иловыми картами в р. Муя и избежать экологической катастрофы.
Меры по ГТС
На территории Республики Бурятия насчитывается 78 гидротехнических сооружений (ГТС), обеспечивающих защиту населения от негативного воздействия вод, из них 34 требуют капитального ремонта. В первоочередном порядке капитальному ремонту подлежат гидротехнические сооружения, находящиеся в аварийном состоянии, аварии на которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций. Министерством проводится работа с муниципальными образованиями, в собственности которых находятся ГТС, по подготовке заявки и обосновывающей документации на получение субсидии по разработке проектно-сметной документации (ПСД) на проведение ремонтных работ. В 2023 году за счет предоставления субсидии Джидинскому району была разработана ПСД по капитальному ремонту Зарубенской защитной дамбы.
В УШЕДШЕМ ГОДУ РАБОТЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ В СФЕРЕ ВОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ БЫЛИ ВЫПОЛНЕНЫ НА 19 МЛН 901 ТЫС. 255 РУБЛЕЙ
В данный момент 6 ГТС из общего списка не оформлены в собственность, но муниципальными образованиями ведутся работы по оформлению прав собственности (Тункинский, Заиграевский, Баргузинский, Бичурский).
Министерством ежегодно проводится работа по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, обеспечивающих защиту населения от негативного воздействия вод. В 2024 году, в соответствии с Регламентом Росводресурсов, будут направлены заявки на предоставление субсидии из федерального бюджета на капитальный ремонт защитных дамб в г. Закаменск, с. Санага, с. Кульск, у. Дэбэн, с. Новосретенка (Малогутайское водохранилище), Зарубинская защитная дамба.
В 2023 году предоставлена субсидия в сумме 6307 тыс. руб. (в том числе — 5928,5 тыс. руб. — федеральный бюджет) на разработку проектно-сметной документации по объекту «Капитальный ремонт защитной дамбы в с. Холодное в Северо-Байкальском районе Республики Бурятия» с использованием имеющегося материала. Срок завершения — 2024 г.
Нацпроект «Экология»
В целях предотвращения загрязнения, засорения и истощения водных объектов в 2022 году республика вошла в федеральный проект «Сохранение уникальных водных объектов» национального проекта «Экология». В рамках федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» в 2022 г. начаты работы по объекту «Улучшение экологического состояния озера Котокельское Прибайкальского района Республики Бурятия» за счет федеральных средств: в 2022 году — 2 000 тыс. руб.; в 2023 году — 10 932,42 тыс. руб.; в 2024 году — 14 505,48 тыс. руб.
В 2022 году был заключен государственный контракт по мероприятию: «Улучшение экологического состояния озера Котокельское Прибайкальского района Республики Бурятия» стоимостью 26 млн 935 тыс. 920 рублей. Исполнять мы его будем до 1 ноября 2024 года. Подрядчиком на сегодняшний день расчищено более 30 тыс. кв. м акватории и разработано более 18,5 тыс. куб. м (в обезвоженном состоянии — 2,5 тыс. куб. м) донного грунта. Работы ведутся в соответствии с графиком. В 2024 году будет продолжен 3 й этап выполнения работ.
Фото: freepik.com
