Задачи, решаемые бассейновым советом, направлены на рациональное использование и охрану водных объектов

ВОДА КАК НЕОБХОДИМЫЙ СОСТАВНОЙ ЭЛЕМЕНТ ряда технологических процессов и естественный ресурс, источник хозяйственно-питьевого и сельскохозяйственного водоснабжения имеет первостепенное значение для функционирования практически всех отраслей экономики, а также удовлетворения бытовых и культурных потребностей человека. Но почему же мы так расточительно ее используем? Специалисты и ученые утверждают, что экологическое состояние многих водных объектов, в особенности малых рек, все ухудшается, а качество воды перестало удовлетворять гигиеническим и иным требованиям.  Что делать – вопрос совсем не праздный. Как можно оптимизировать и рационально использовать водные ресурсы? Какие мероприятия следует проводить по разработке Схем комплексного использования и охраны водных объектов (СКИОВО), в основу которых положены принципы и положения Водного кодекса Российской Федерации, Водной стратегии, федеральных и региональных целевых программ. О деятельности бассейнового совета Ангаро-Байкальского бассейнового округа в части разработки и реализации СКИОВО мы попросили рассказать заместителя руководителя Енисейского БВУ Ольгу Платоновну Коломеец и начальника ТОВР по Республике Бурятия Дариму Циденовну Цибудееву.

ОЛЬГА ПЛАТОНОВНА КОЛОМЕЕЦ,
заместитель руководителя Енисейского бассейнового водного управления (Енисейского БВУ) Федерального агентства водных ресурсов 

ДАРИМА ЦИДЕНОВНА ЦИБУДЕЕВА,
начальник территориального отдела водных ресурсов по Республике Бурятия Енисейского БВУ (ТОВР по Республике Бурятия)   

Совет для коллегиального решения

– Дарима Циденовна, расскажите, пожалуйста, об основных задачах бассейнового совета.

– В Водном кодексе Российской Федерации бассейновый совет рассматривается как координационный орган, осуществляющий разработку рекомендаций в области использования и охраны водных объектов в границах того или иного бассейнового округа. В состав бассейнового совета входят представители федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления, представители водопользователей, общественных объединений. Кроме того, на заседания бассейнового совета могут приглашаться  представители общественных объединений, не входящие в состав бассейнового совета.

Бассейновый совет осуществляет разработку рекомендаций по порядку установления и определения целевых показателей качества воды в водных объектах; формированию перечня водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов; определению лимитов забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и лимитов сброса сточных вод, соответствующих нормативам качества, в границах речных бассейнов и подбассейнов с учетом различных условий водности; определению квот забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод, соответствующих нормативам качества, в границах речных бассейнов и подбассейнов в отношении каждого субъекта Российской Федерации; обеспечению безопасной эксплуатации водохозяйственных систем; определению основных целевых показателей уменьшения негативных последствий наводнений и других видов негативного воздействия вод, а также по формированию перечня мероприятий, направленных на достижение этих показателей; финансированию намеченных мероприятий за счет различных источников и формированию механизмов привлечения внебюджетных средств для осуществления водохозяйственных мероприятий; осуществлению других мероприятий, направленных на рациональное использование и охрану водных объектов.

Для обсуждения и принятия коллективных рекомендаций по важнейшим проблемам водопользования бассейновый совет собирается обычно не реже двух раз в год. Решения бассейновых советов являются рекомендательными и направляются в соответствующие исполнительные органы. Рекомендации бассейновых советов также учитываются при разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов (СКИОВО). Таким образом, можно заключить, что бассейновый совет – это межведомственный и межтерриториальный орган коллегиального принятия решений в области использования и охраны водных объектов.

Для выявления и прогнозирования природоохранных проблем, разработки систем рационального водопользования, исследований по оценке экологического состояния и определения уровня антропогенного воздействия в мировой и российской практике активно и эффективно используется так называемый бассейновый подход. Суть его заключается в признании речного бассейна в качестве единой природной целостной экосистемы с иерархической структурой горизонтальных и вертикальных связей, формирование и функционирование которой обусловлено геологическими, тектоническими, климатическими и другими факторами развития речной сети. В этой относительно замкнутой саморазвивающейся единой экосистеме происходит постоянное взаимодействие с другими компонентами окружающей среды, протекают различные биологические и химические реакции обмена веществ и энергии, при этом вырабатываются особые механизмы саморегуляции и самовосстановления.

В этом смысле речной бассейн как территориальная единица, отражающая в совокупности весь спектр происходящих процессов, способствует решению различных водохозяйственных проблем: от локальных вододефицитов до совместных усилий по восстановлению и реабилитации водных объектов и антропогенно нарушенных водосборных территорий. Вся территория России в целях разработки СКИОВО на основе бассейнового принципа поделена на гидрографические единицы – речные бассейны и подбассейны реки, впадающей в главную реку речного бассейна. Так, на территории республики выделены следующие речные бассейны: бассейн реки Ангара, бассейн рек южной части озера Байкал, бассейн реки Селенга, бассейн рек средней и северной части озера Байкал, бассейн реки Лена.

Еще одним важным принципом, закрепленным в Водном кодексе России, является бассейновое управление водными ресурсами, которое реализуется путем создания бассейновых советов. Бассейновый совет создается на территории республики, на которой соответствующий речной бассейн имеет наибольшую площадь. Мы относимся к Ангаро-Байкальскому бассейновому округу, где расположена Бурятия.

Всего разработано и утверждено приказами Енисейского и Ленского БВУ пять СКИОВО по основным речным бассейнам Республики Бурятия: бассейнов рек средней и северной части озера Байкал, бассейнов рек южной части озера Байкал, бассейна реки Селенга, бассейна реки Ангара, бассейна реки Лена. К разработке Схем на конкурсной основе были привлечены ведущие научно-исследовательские и проектные институты в сфере охраны водных ресурсов, научных основ рационального природопользования и устойчивого развития – Байкальский институт природопользования СО РАН (город Улан-Удэ), ООО «Центр инженерных технологий» (город Барнаул), ЗАО «Совинтервод» (город Москва). При подготовке к утверждению разработанные Схемы, в том числе варианты программ мероприятий, с учетом полученных предложений, были рассмотрены на бассейновых советах.

Что охватывает СКИОВО?

– Ольга Платоновна, теперь давайте подробно остановимся на исполнении запланированных Схемами мероприятий отдельно по каждому речному бассейну.

– Начнем с реки Ангара. СКИОВО бассейна реки Ангара, включая озеро Байкал, охватывает обширную территорию Окинского и Тункинского районов республики, отличающихся чрезвычайно суровыми климатическими условиями, труднодоступностью и  транспортной изолированностью, что в совокупности и определяет слабый уровень их хозяйственного освоения. Населенные пункты в Окинском районе малочисленны из-за непригодности территории к сельскохозяйственной деятельности. Население в основном занимается оленеводством, экстенсивным кочевым скотоводством высокогорного типа, охотой и рыболовством. Отличительной чертой Тункинского района является развитие рекреационной деятельности.

Реки бассейна реки Ангара характеризуются невысоким весенне-летним половодьем, низкой зимней меженью, интенсивными паводками во время сильных ливней. Обильные дожди в горах провоцируют подъем воды и схождение селевых потоков, угрожающих жизни людей. Чтобы не допустить возникновения чрезвычайной ситуации в бассейне реки Иркут в Тункинском районе по линии Росводресурсов были реализованы первоочередные противопаводковые мероприятия.

Кроме того, в Окинском районе определены границы зон затопления, подтопления на территории села Хужир, поселка Боксон, а также осуществлен капитальный ремонт защитной дамбы реки Ока в селе Орлик стоимостью 40,5 млн рублей, что позволило защитить 711 человек от затопления, а размер предотвращаемого ущерба от наводнения составил 151,1 млн рублей.

Также по линии Росводресурсов были построены берегоукрепительные сооружения озера Байкал у села Максимиха в Баргузинском районе и у села Оймур в Кабанском районе на сумму 94,37 млн рублей. При содействии Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия осуществлялось строительство очистных сооружений с сетями наружной канализации в пгт. Нижнеангарск на сумму 49,03 млн рублей.

На период 2024 – 2030 гг. в СКИОВО бассейновым советом были рекомендованы предложенные Минприроды Бурятии капитальный ремонт защитной дамбы в селе Шимки на реке Иркут, инженерная защита от затопления сел Торы, Монды, Туран, Хужир, а также берегоукрепление участка реки Ока в селе Боксон. Проведение работ по определению местоположения береговых линий, водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в бассейне реки Ангара позволит учитывать установленные ограничения хозяйственной и иной деятельности при предоставлении и использовании земельных участков, расположенных в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

Бассейн рек южной части озера Байкал расположен в центральной экологической зоне Байкальской природной территории в пределах Кабанского района, где хозяйственная деятельность регламентирована целым рядом экологических ограничений. В этих условиях основные водоохранные мероприятия СКИОВО бассейна рек южной части озера Байкал направлены на сохранение экологической системы озера Байкал и предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на ее состояние, а также гарантированное обеспечение населения и экономики водными ресурсами питьевого качества, сокращение сброса загрязненных сточных вод в притоки озера Байкал.

Среди выполненных (выполняемых) мероприятий: строительство пяти водозаборных скважин с созданием и обустройством зон санитарной охраны; завершение разработки проектной документации по расчистке русла реки Большая Речка в селе Большая Речка и станции Посольская. Кроме того, в соответствии с поручением Президента РФ В. В. Путина принято решение о строительстве в 2021 году очистных сооружений в поселке Выдрино за счет средств резервного фонда Правительства РФ, а в рамках государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» в 2021 году будут готовы проектные документации на строительство очистных в поселке Каменск.

Законом Республики Бурятия от 25.12.2020 №1292-VI «О республиканском бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 гг.» предусмотрено финансирование разработки проектной документации очистных сооружений в селах Танхой и Исток, поэтому администрацией района проводится работа по подбору земельных участков для их размещения.

Населенные пункты прибрежных муниципальных образований Кабанского района расположены в непосредственной близости от озера Байкал и нуждаются в возведении защитных инженерных сооружений, служащих как для гашения энергии волн, так и для накопления и удерживания наносов, слагающих пляж. Поэтому мероприятиями, заложенными в ходе разработки и корректировки СКИОВО, в 2024 – 2030 гг. предусмотрена расчистка отдельных участков русла реки Большая Речка и инженерная защита села Большая Речка и станции Посольская берегоукрепительными сооружениями, которые принимают удары волн и тем самым задерживают разрушение берега.

СКИОВО бассейна рек северной и средней части озера Байкал содержит в себе мероприятия по оптимизации использования водных ресурсов рек, расположенных в Баргузинском, Курумканском и частично в Кабанском и Прибайкальском районах республики, характеризующихся низким уровнем промышленного производства, антропогенным загрязнением рек вдоль трассы БАМ, сезонным водозабором на нужды гидромелиорации. В этих условиях к наиболее значимым мероприятиям, реализуемым в рамках СКИОВО, можно отнести капитальный ремонт берегоукрепительных сооружений на реке Гарга у села Арзгун Курумканского района; расчистку русел реки Коточик и протоки Исток для предотвращения истощения озера Котокельское Прибайкальского района; расчистку русла реки Улюн у села Улюн Баргузинского района; проектирование и реализацию комплекcного проекта по предотвращению негативного воздействия штольневых и рудничных вод Холоднинского месторождения, образованных в результате детальной геологической разведки и извлечения руды в 70 – 80-х гг. прошлого столетия.

Из числа выполненных мероприятий по линии Минприроды Бурятии в 2020 году завершены работы по капитальному ремонту защитной дамбы на реке Верхняя Ангара в селе Уоян Северо-Байкальского района. Сооружение находилось в неудовлетворительном состоянии и оценивалось как аварийное. Стоимость работ составила 38,47 млн рублей. Мероприятие позволило защитить 158 человек, предотвращаемый ущерб составил 59,65 млн рублей. Также необходимо отметить достижение показателя протяженности участков водных объектов, для которых определено местоположение береговых линий, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос).   Так, в границах поселений на протяжении 34 километров закреплены на местности знаки ВЗ и ПЗП озера Котокельское.

При этом анализ динамики изменения качества воды рек северной и средней частей озера Байкал за пятилетний период показывает, что проведенные водохозяйственные мероприятия позволили не ухудшить качество воды водных объектов. В 2022 – 2030 гг. мероприятиями СКИОВО планируется продолжить капитальный ремонт шести защитных сооружений: Хилганайской дамбы на реке Баргузин, защитных дамб на реке Холодная в поселке Холодная, на реке Баргузин у села Могойто и в районе поселка Майский, на реке Гарга у села Арзгун. Будут продолжены работы по определению местоположения береговых линий, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также зон затопления и подтопления.

СКИОВО бассейна реки Селенга (российская часть бассейна) охватывает самый обширный густонаселенный приток озера Байкал, характеризующийся более благоприятными природными условиями. Многоцелевой характер водопользования в российской части бассейна реки Селенга определил в СКИОВО и ключевые проблемы, решение которых возможно в ходе ее реализации. Необходимо отметить, что самый крупный бассейн реки Селенга разбит на 6 водохозяйственных участков, представляющих собой бассейны четырех крупных притоков (реки Джида, Чикой, Хилок, Уда), кроме того, непосредственно бассейн реки Селенга разбит на 2 участка – от границы России с Монголией до города Улан-Удэ и от города Улан-Удэ до устья.

С учетом интенсивного освоения бассейна реки на протяжении многих десятилетий особое внимание уделялось мероприятиям, направленным на ликвидацию накопленного экологического ущерба. Так, в рамках ликвидации последствий отрицательного воздействия добычи угля на окружающую среду Холбольджинского угольного разреза полностью завершена рекультивация нарушенных земель в Селенгинском районе. Выполнен первый этап работ некапитального характера по ликвидации экологических последствий деятельности Джидинского вольфрамо-молибденового комбината в Закаменском районе, получены положительные заключения экспертиз по второму этапу намеченных работ, на которые в 2021 году выделяется финансирование.

В рамках предусмотренного финансирования исполнены мероприятия по ликвидации подпочвенного скопления нефтепродуктов, загрязняющих воды реки Селенга в районе поселка Стеклозавод города Улан-Удэ, но нефтепроявления продолжаются. Выполненные работы не привели к желаемому результату, так как не были основаны на научных исследованиях. Определением Арбитражного суда Республики Бурятия по делу от 17 сентября 2020 года назначено проведение судебной экспертизы по определению объемов и качества выполненных работ по ликвидации подпочвенного скопления нефтепродуктов, загрязняющих воды реки Селенга.

В части модернизации, реконструкции и строительства комплексов очистных сооружений и систем водоотведения в 2017 – 2019 гг. проводилась реконструкция правобережных очистных сооружений канализации города Улан-Удэ. В ходе их реконструкции возникла необходимость корректировки проектной документации в целях оптимизации технологических решений, включая изменение мощности очистных сооружений со 185 до 130 тыс. м3/сут. В связи с корректировкой проектной документации реконструкция в 2020 году не проводилась. Финансирование из федерального бюджета не было предусмотрено.

В конце 2020 года между Правительством Республики Бурятия и Минстроем России заключено соглашение о предоставлении в 2022 – 2023 гг. субсидии из бюджета федерального бюджету Республики Бурятия в размере 1 255,2 млн рублей в 2022 году и 759,9 млн рублей в 2023 году – на модернизацию и строительство очистных сооружений для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в озеро Байкал и другие водные объекты Байкальской природной территории.

В рамках исполнения указания Президента РФ В. В. Путина от 15 декабря 2020 по вопросу строительства защитных сооружений в городе Улан-Удэ Правительством Республики Бурятия осуществлена корректировка проектной документации с выделением пяти этапов строительства. В настоящее время по всем этапам строительства имеются положительные заключения государственной экологической экспертизы (ГЭЭ). В соответствии с установленными зонами затопления при паводке 1% обеспеченности площадь затопления в границах города и прилегающих к нему населенных пунктах составит 5 568 га. Затоплению подвергнется значительная часть общей площади застройки города. В результате подъема уровня воды в реке Селенга и ее притоках в зону возможного подтопления города    Улан-Удэ по реке Селенга и Уда попадает 11428 жилых домов с проживающим населением более 48 тыс. человек. Кроме того, в границах затапливаемой территории расположены общеобразовательные и детские учреждения, административные здания, больницы, городская инфраструктура, промышленная зона, автозаправочные станции.

В связи с неблагоприятной гидрологической обстановкой рек Селенга и Уда на территории города Улан-Удэ с 11 июня 2021 года был введен режим функционирования «Повышенная готовность». Уровень воды в реке Селенга в городе Улан-Удэ 13 августа составил 247 сантиметров, при выходе воды на пойму – 230 сантиметров. Были подтоплены низменные участки в пойме реки. В связи с ухудшением паводковой обстановки и затоплением жилых домов левобережной части города Улан-Удэ от реки Селенга на территории города Улан-Удэ 2 сентября был введен режим «Чрезвычайная ситуация», а 3 сентября достигнута максимальная отметка уровня воды на реке Селенга в городе Улан-Удэ в 269 сантиметров с выходом воды на пойму слоем 39 сантиметров. За счет средств резервных фондов Правительством РБ проводились превентивные мероприятия по отсыпке низменных участков и укреплению берегов.

ПОЛУЧИЛИ ОДОБРЕНИЕ БАССЕЙНОВОГО СОВЕТА:
22 мероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений (защитных дамб, водохранилищ, прудов) в Закаменском, Хоринском, Селенгинском, Бичурском, Кяхтинском, Джидинском, Еравнинском, Кижингинском, Мухоршибирском, Прибайкальском районах;
13 объектов капитального строительства в городе Улан-Удэ, Кяхтинском, Тарбагатайском, Джидинском, Хоринском, Заиграевском, Иволгинском, Мухоршибирском районах), восстановление и экологическая реабилитация озера Гусиное; расчистка русел рек Цаган-Гол в селе Гусиное Озеро, реки Уда в границах города Улан-Удэ, рек Бичура и Желтура. 

В ноябре 2020 года в Минприроды Бурятии была направлена заявка на выделение средств федерального бюджета на 2022 год по реализации первого и второго этапов проекта по реконструкции существующих защитных сооружений в районе Набережной и очистных сооружений города Улан-Удэ. По информации Минприроды России, строительство планируется в рамках госпрограммы «Воспроизводство и использование природных ресурсов». В настоящее время на федеральном уровне решается вопрос финансирования.

В рамках защиты бюджетных проектировок на 2023 – 2025 гг. третий, четвертый и пятый этапы строительства включены в заявку Правительства Республики Бурятия со сроками реализации в 2023 – 2024 гг. Соответственно, данный объект капитального строительства был рекомендован бассейновым советом при корректировке СКИОВО на 2022 – 2026 гг.

По линии Минприроды Бурятии в 2020 году уже начаты работы по капитальному ремонту дамбы обвалования улуса Енгорбой на реке Джида Закаменского района. Мероприятие позволит защитить 675 человек. Предотвращаемый ущерб составит 78,6 млн рублей, работы будут завершены в 2021 году. Из десяти объектов капитального строительства, включенных в СКИОВО, проводилась работа в отношении шести.

На период 2021 – 2023 гг. дважды были заявлены в рамках Федеральной программы «Сохранение уникальных водных объектов» в 2021 – 2022 гг. и на 2022 – 2023 гг. в рамках государственной программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов» мероприятия по реконструкции Вахмистровской и Вознесеновской дамб обвалования в Тарбагатайском районе, инженерной защиты от затопления водами реки Селенга в поселке Наушки Кяхтинского района, по укреплению берега протоки Степная реки Селенга в районе поселка Степной города Улан-Удэ.

Вахмистровская и Вознесеновская дамбы обвалования были построены в 1981 году для защиты села Нижний Саянтуй (Вахмистрово) и Вознесеновка от затопления паводковыми водами реки Селенга. В настоящее время сооружения находятся в неудовлетворительном состоянии. В зону затопления попадает 1500 жилых домов с проживающим населением 4 200 человек. В июле 2021 года в результате подъема уровня воды в реке Селенга произошел выход воды на пойму на низменных участках в н.п. Вахмистрово (Нижний Саянтуй). В зону подтопления попало 8 домов по улице Октябрьская, для защиты которых проведена отсыпка дамбы. Для защиты н.п. Вахмистрово (Нижний Саянтуй) и Вознесеновка в СКИОВО было заложено строительство сооружений инженерной защиты с предотвращаемым ущербом в объеме 4,91 млрд рублей. Проектная документация была разработана в 2014 году, имеются положительные заключения ГЭЭ. Начиная с 2015 года, мероприятие ежегодно заявляется к финансированию, но до настоящего времени вопрос по его реализации не решен.

Наушки – поселок городского типа, расположенный на правом берегу реки Селенга. Вследствие катастрофических паводков затоплению подвергается большая часть поселка. В зоне затопления проживают 2 017 человек, на территории периодического затопления расположена железная дорога в Монголию и линия электропередач. Также в зону затопления попадают социально-культурные, хозяйственные и иные объекты инфраструктуры. Размер прогнозного ущерба от затопления составляет 5,4 млрд рублей. В 2021 году 3 августа на территории пгт. Наушки был также введен режим «Повышенная готовность», а затем 27 августа в связи с ухудшением водохозяйственной обстановки на территории сельского поселения «Наушкинское» введен режим «Чрезвычайная ситуация». Проектная документация по строительству сооружений инженерной защиты пгт. Наушки была разработана в 2015 году, имеются положительные заключения ГЭЭ. Мероприятие заявлено на плановый период, реализация мероприятия поддержана членами бассейнового совета.

Также в 2020 – 2021 гг. разрабатывалась проектная документация по объектам берегоукрепления реки Кяхтинка в черте города Кяхта Республики Бурятия, по защите села Петропавловка от затопления водами реки Джида в Джидинском районе и города Улан-Удэ от затопления паводковыми водами рек Селенга и Уда Республики Бурятия, по второму этапу расчистки русла  реки Уда в границах города Улан-Удэ. В результате проведения мероприятия по расчистке русла реки Уда в границах города будет защищено 1577 человек, предотвращаемый ущерб составит 857,48 млн рублей. Завершение работ предусмотрено в 2022 году.

Такие мероприятия по охране водных объектов как дноуглубительные работы и расчистка русел водных объектов проводятся для увеличения пропускной способности русел рек, спрямления и дноуглубления, а также расчистки водоемов и водотоков; уполаживания берегов; биогенного закрепления берегов; укрепления берегов песчано-гравийной и каменной наброской на наиболее проблемных участках. Периодичность их проведения не регламентирована нормативно-правовыми документами, их необходимость обосновывается применительно к конкретному участку с учетом складывающейся водохозяйственной и гидрологической обстановки.

Для защиты населения от паводковой ситуации с 2022 года в границах города Улан-Удэ планируется реализация мероприятия «Защита города Улан-Удэ от затопления паводковыми водами рек Селенга и Уда Республики Бурятия», в рамках которого будет построено около 47 километров берегозащитных сооружений. В 2021 году осуществляется продолжение работ по расчистке русла реки Уда в границах города Улан-Удэ (от створа улицы Бабушкина до створа проспекта Автомобилистов) Республики Бурятия (2 этап), протяженность работ составит 0,685 километра на сумму 17 954,04700 тыс. рублей.

Планируемое в СКИОВО масштабное установление на местности границ ВЗ и ПЗП рек в бассейне реки Селенга с установкой водоохранных знаков будет способствовать снижению захламления берегов бытовыми отходами, обеспечению рационального использования и охраны реки, так как население и юридические лица будут проинформированы о правовом режиме и целевом назначении указанных зон. Необходимо отметить, что уже определено местоположение береговой линии реки Селенга в месте ее впадения в озеро Байкал.

Сами по себе Схемы комплексного использования и охраны водных объектов для речных бассейнов республики, разработанные и утвержденные Росводресурсами, направлены на решение ключевых проблем в бассейнах, в том числе связанных с минимизацией огромных ущербов от наводнений и загрязнением водных объектов. Обоснованные, экономически, социально и экологически эффективные мероприятия СКИОВО неоднократно обсуждались на бассейновых советах с получением соответствующих рекомендаций. Жаль, что реализация СКИОВО по ряду причин не всегда осуществляется в полном объеме. Но именно бассейновый совет намерен и впредь отстаивать все мероприятия по реализации СКИОВО, понимая высокую меру ответственности за судьбы людей, проживающих в Ангаро-Байкальском бассейновом округе.